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中 말(馬) 산업 육성 계획 첫 출범, 주요 내용은
CSF 2020-10-15
2025년까지 현대적 말(馬) 산업 시스템 기초 구축, 하이난 FTZ 말 산업 육성 지역 포함
최근 중국 농업농촌부(农业农村部)가 공식 홈페이지를 통해 국가체육총국(国家体育总局)과 공동으로 마련한 《전국 말 산업 발전 계획(2020~2025)(全国马产业发展规划(2020-2025), 이하 ‘계획’)》을 발표함.
- 이는 1949년 중화인민공화국(中华人民共和国) 수립을 일컫는 ‘신중국(新中国)’ 건국 이후 처음으로 출범한 말(馬) 산업 육성 계획으로 주목을 받음.
- 《계획》이 출범한 배경에 대해 중국 농업농촌부, 국가체육총국 관계자는 “말(馬) 산업은 중국 목축업의 중요한 구성 부분”이라며 “중국은 전통적인 말 사육 대국으로 말 사육 규모가 세계 선두 수준을 달리고 있다”고 소개함.
· 관련 통계에 따르면, 2019년 중국 전역에서 사육 중인 말은 367만 1,000필로 전 세계의 6%를 차지, 세계 5위를 달리고 있으며, 중국의 말 산업 관련 생산액은 약 700억 위안(약 12조 원)에 달함.
- 상기 책임자는 “ 최근 몇 년간 현대적 말 산업이 점차 발전하면서 이와 관련한 스포츠, 레저 승마, 문화·관광, 전문적 말 상품 개발 등 새로운 업태가 왕성하게 발전했고 점점 더 많은 소비자의 관심을 받았다”면서 “ 하지만 현재 중국 지방의 말(馬)의 우수한 특성을 충분히 발굴하지 못해, 경기용 말을 해외 수입에 의존하며 시장 요구에 부합하는 국산 스포츠용 말 공급이 부족한 등의 문제가 있다”고 지적함.
· 현대적 말(馬) 산업은 돼지나 가금류, 소, 양 등의 축산업과 달리 고기와 달걀, 우유 등 축산품 생산이 주 목적이 아니라, 스포츠 경기 활동, 문화·관광 등이 견인하는 말 사육업의 발전을 함께 고려하고 있으며, 이는 세계적인 말 산업 발전의 기본적인 방향과도 부합한다는 설명임. 따라서 현대적 말 산업은 사육과 스포츠, 운동 등 관련 부분을 아우르고 있어, 농업농촌 부문과 체육 부문이 각자의 역할에 따라 협력을 강화하고 공동으로 관련 업무를 촉진한다는 방침임.
- 상기 책임자는 또 “현대적 말 산업을 발전시키는 것은 농촌 진흥에 힘을 보태고 농목민의 소득 증대를 촉진하며, 스포츠와 문화관광의 새로운 업태와 모델을 육성하고 대중의 물질, 정신 문화 수요를 만족하며 중국의 말 문화를 더욱 확대·발전시키는데 중요한 의미가 있다”고 밝힘.
이에 따라 《계획》에서는 현대적 말 산업 발전에 대한 구체적인 목표를 제시함.
- 2025년까지 현대적 말 산업 발전의 틀과 시스템을 기초적으로 구축하고, 우량 품종의 말 숫자를 크게 늘린다는 계획임. 승마술 스포츠용과 레저승마용 중국산 말 공급을 현저하게 늘린다는 계획인데, 스포츠용 말을 10만 필 육성한다는 목표를 내놨음.
- 경마 경기 수준도 눈에 띄게 향상하기로 함. 높은 기준의 말 조련사와 경마 경기 훈련 기지를 구축하고 국가 차원이나 국제적 수준의 경마 경기를 150건 개최하며, 승마 스포츠 보급에 속도를 내 마주(馬主)와 기수, 승마 애호가 규모를 100만 명 이상으로 확대한다는 등의 목표도 제시함.
- 또, 스포츠 복권 감독관리 요구에 따라 경마 경기 시범사업 추진을 모색하겠다는 뜻을 내비침.
- 《계획》은 중국의 자연 지리와 자원 분포, 문화전통, 승마술 스포츠 발전 특성을 고려하여 전국 말 산업 육성 지역을 △ 전통적 특색 비교우위 지역 △ 교외 지역 신흥 발전구 △ 기타 지역으로 나눴음. 그 중 교외 지역 신흥 발전구는 징진지(京津冀, 베이징·톈진·허베이), 장강삼각주(长三角), 웨강아오대만구(粤港澳大湾区, 광둥·홍콩·마카오 경제권), 하이난(海南) 자유무역시험구(FTZ) 등의 도시 주변 지역을 포함함. 중국 정부는 해당 지역에서 스피드 경마 경기, 장애물 경마, 장거리 경마, 청소년 승마술 등 브랜드 경기를 구축하기로 함.
· 하이난성은 경마 산업에서 중국 선두를 달리고 있음. 2018년 4월 중국 국무원(国务院)은 《하이난의 개혁개방 전면 심화 지원에 관한 지도의견(关于支持海南全面深化改革开放指导意见)》을 발표했는데 여기에서 처음으로 ‘경마’를 언급함. 이는 정부 차원에서 경마 스포츠의 합리성, 합법성, 적극성과 건전성을 인정한 것으로 하이난 경마 정책의 이행은 중국 경마 산업 발전의 중대한 돌파구가 될 전망임.
· 2019년 2월에는 하이난 원창시(文昌市) 생태환경보호국이 《창츠 국제 승마술 클럽(1기) 사업 환경영향 평가에 관한 공시(关于长驰国际马术俱乐部(一期)项目环境影响评价的公示)》를 내놓고 경마 스포츠 사업 추진을 명시했는데, 이는 하이난의 첫 번째 경마 스포츠 사업이 곧 시행된다는 것을 의미함.
이밖에도 말 사육, 거래 및 중개, 승마술 클럽 운영 등 측면에서 영향력 있는 선두 기업을 길러내고 말 산업의 문화, 스포츠, 오락의 기능과 가치를 충분히 끌어내 말 산업과 기타 산업의 융합을 촉진한다는 등의 방침도 제시함.
- 경마 산업 관련 하이난 상장사인 뤄뉴산(罗牛山)은 앞서 공지문을 통해 “완전 출자 자회사인 ‘뤄뉴산 국제 승마술클럽 유한공사(罗牛山国际马术俱乐部有限公司)’의 ‘하이난 국제 경마 오락·문화 마을’ 프로젝트가 《하이난성 기업 투자 사업 등록증명(海南省企业投资项目备案证明)》을 획득했으며, 자회사가 보유한 2,000묘(亩)1)의 하이커우시(海口市) 둥충산구이린양(东琼山桂林洋) 목장의 오래된 마장(馬場)이 향후 하이난 경마장 사업 후보지 중 하나가 될 것”이라고 밝힘.
- 또 다른 경마 산업 관련 상장사인 하이난루이쩌(海南瑞泽)의 완전 출자 자회사인 성화관광(圣华旅游)은 농목업과 관광 사업을 하고 있는 하이난 눙컨선취안그룹유한공사(海南农垦神泉集团有限公司), 선전시 웨화 승마술 문화산업유한공사(深圳市跃华马术文化产业有限公司)와 함께 작년 3월 공동으로 《하이컨·난톈 승마술 문화마을 프로젝트 협력 계약(海垦·南田马术文化小镇项目合作合同)》을 체결함. 이들 기업은 농업 종합개발, 휴양지, 국제 경마 스포츠 센터, 경마 승마술 클럽, 경마 산업 등을 아우르는 해당 사업을 공동으로 추진하기로 함.
- 둥베이증권(东北证券)은 “경마 스포츠 산업 사슬은 말 품종 육성, 말 조련, 마필 거래, 경마 경기 운영, 미디어 중계, 경마 복권 등 많은 분야를 아우르고 있어 시장 규모가 매우 크다”고 보았음.
- 사실 최근 몇 년 간 정책과 자본, 시장 등 각종 요소의 견인으로 중국 승마술 산업은 빠르게 성장함. 베이징(北京) 승마술 스포츠 협회 통계에 따르면, 2019년 8월 기준 중국의 승마술 클럽은 전년 동기 대비 17% 가량 증가한 2,160개에 달했음.
· 베이징 승마술 스포츠 협회 관계자는 “승마술 클럽 숫자가 급증하는 배경에는 스포츠 산업 관련 정책이 잇따라 출범하고 승마술 스포츠 수요가 증가하고 있다는 점이 자리한다”고 언급함. 중국 정부의 정책적 장려에 더해 최근 몇 년 동안 중국의 중산층이 급격하게 늘어나면서 스포츠 소비 고도화를 촉진했고, 이들 중산층으로 인해 기존에는 소수가 즐겼던 고급 스포츠인 승마 관련 수요가 점점 높아지고 있다는 설명임.
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1) 묘(亩) : 중국식 토지 면적 단위로 1묘는 약 666.7㎡, 한국의 약 200평 정도에 달함.
<참고자료 : 디이차이징(第一财经), 정취안르바오왕(证券日报网), 펑파이(澎湃), 메이징왕(每经网) 등>
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