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[이슈트렌드] 中 청두, 행복하고 아름다운 도시 건설을 위한 10대 공정 추진
CSF 2021-03-05
□ 중국 청두시(成都市)는 2월 18일 오랫동안 머물고 싶은 도시를 만들기 위한 ‘행복하고 아름다운 생활 10대 공정(프로젝트)’ 궐기대회를 개최함. 궐기대회에서는《청두시 행복하고 아름다운 생활 10대 공정 2021년 사업 계획(成都市实施幸福美好生活十大工程2021年工作计划, 이하 ‘계획’)》이 발표되었고, 행복 대장정을 위한 구체적인 내용이 공개됨. 최근 청두시 양회(两会, 전국인민대표대회와 전국인민정치협상회의)에서도 ‘행복하고 아름다운 생활 10대 공정’은 ‘14차 5개년(2021~2015년)’ 계획 요강에 편입되고 처음으로 중점 의제로 선정되었음. 이에 따라 청두 시민의 미래 생활에 직결될 중대 프로젝트가 어떻게 진행될지에 관심이 집중됨.
◦ 10대 공정은 민생·발전·건설·관리 등의 분야를 모두 아우름. 구체적으로는 △ 주민 소득 수준 제고 △ 생활비 경쟁력 향상 △ 고품질의 공공서비스 증설 △ 도시 출퇴근 효율 개선 △ 도시 재생 및 노후지역 재개발 △ 안정적이고 공정한 비즈니스 환경 조성 △ 청년 혁신 창업 및 취업 친화적 도시 건설 △ 생태 혜민(惠民) 시범 도시 건설 △ 도시 스마트 안전 수준 향상 △ 전(全) 연령에 친화적이고 포용적인 사회 건설을 포함함.
- 주민 소득 수준 제고와 관련해《계획》은 △ 신규 일자리 확대 △ 임금 인상 △ 직업훈련 △ 취업 지원 등 18가지 조치를 시행해 주민 가처분소득을 증대할 것이라고 밝힘. 주민 소득 수준 제고 공정은 ‘행복하고 아름다운 생활 10대 공정’의 최우선 과제임. 2020년 청두의 경제 총량은 중국 전체 도시 중 7위를 차지했지만, 주민 1인당 가처분소득은 하위를 차지함. 《행복하고 아름다운 생활 10대 프로젝트 시행에 관한 의견(关于实施幸福美好生活十大工程的意见)》은 14차 5개년(2021~2025년) 계획 기간 말까지 도시 주민 1인당 평균 가처분소득을 매년 7.5%씩 끌어올려 최종적으로 7만 위안(약 1,200만 원)에 도달하도록 하고, 농촌 주민 1인당 가처분소득은 연 8.6%씩 끌어올려 4만 위안(약 690만 원)에 달하도록 하는 등 청두를 소득 상위 도시 대열에 진입시킨다는 목표를 밝힘.
- 고품질 공공서비스 증설과 관련해《계획》은 2025년까지 우수 교육 기관 및 의료 기관을 증설 및 신설하고, 문화 관광지 및 체육시설 등을 조성할 것이라고 명시함.
- 생활비 경쟁력 향상과 관련해《계획》은 의식주와 교통에 초점을 맞춰 공급 체계를 개선하고, 물가를 안정시키며, 서비스 질을 향상함으로써 시민과 기업이 도시 발전의 적극적인 참여자이자 최대 수여자가 되도록 할 것이라고 명시함. 청두는 이를 위해 2021년에 19만 개의 신규 분양주택을 공급하고 임대주택 6만 개를 신설할 것이고, 부동산 가격을 중국 전국 주요 도시 중 비교적 저렴한 수준으로 유지하며, 임대료 상승 폭이 2020년 도시 주민 1인당 가처분소득 증가 폭을 초과하지 않도록 할 것이라고 밝힘. 이와 함께 소비 환경 조성을 위해 14개 도시 상권과 100개의 특화 거리를 신설하고, 100여 개 야외 소비 장소를 신설하며, 1번 순환 도로(一环路) 주변에 특화 쇼핑 거리 13개를 중점 조성할 예정임.
- 도시 출퇴근 효율 개선과 관련하여서는 올해 연내에 여러 노선의 고속화 도로와 철도를 신설해 교통 편의를 증진한다는 계획임.
- 도시 재생 및 노후지역 재개발과 관련하여《계획》은 톈푸진청(天府锦城)과 1번 순환 도로 생활권 등 중대 프로젝트에서부터 착수해 30여 개 노후지역의 재개발을 추진할 것이라고 밝힘. 노후지역 골목 재개발 사업을 위해 청두시는 모범 사례를 선정하고 특색있는 문화 시범 거리를 조성할 예정임.
- 생태 혜민(惠民) 시범 시행과 관련해《계획》은 이산화탄소 배출량 감축을 시작으로 대기질과 토질·수질 개선 사업을 진행할 것이라고 명시함. 청두 전역에 공원 시스템을 구축하고, 2025년까지 미세먼지 수치가 양호한 날을 전체의 80% 이상으로 늘리며, PM2.5 연평균 농도를 38㎍/㎥ 미만으로 낮추고, 호수의 수질을 100% 양호한 상태로 개선함으로써 시민들이 행복을 느끼는 생태환경을 조성한다는 계획임.
- 안정적이고 공정한 비즈니스환경 조성과 관련하여《계획》은 행정 서비스 수준을 끌어올리고, 혁신 시범 도시 건설을 추진하며, 비즈니스환경 3.0 계획을 추진할 것이라고 언급함. 이를 위해 올해 연말 전까지《청두시 우수 비즈니스환경 조례(초안)(成都市优化营商环境条例（草案))》을 제정해 발표할 예정임.
- 청년 혁신 창업 및 취업 드림(Dream) 프로젝트는 △ 혁신을 위한 장 △ 창업을 위한 저력 △ 취업의 기회 △ 정서적인 소속감을 창출하기 위한 프로젝트로, 청년 창업을 위한 원스탑 서비스 플랫폼을 구축하고 4,000여 개 스타트업 프로젝트를 진행한다는 계획임.
- 스마트 안전도시 건설과 관련해《계획》은 스마트 안전 예방 지역관리 플랫폼을 건설해 도시 전체의 30% 이상 지역에 스마트 안전 예방 시스템을 보급할 것이라고 밝힘. 이를 위해 지진 예측 인프라를 현대화하고, 전기 및 가스 시설을 개조할 예정임.
- 전(全) 연령에 친화적인 포용 사회 건설 프로젝트는 ‘1로1소(一老一小)’의 특수 계층에 초점을 맞춘 프로젝트임. 아동의 건강한 성장을 위해 4개의 아동 친화 지역을 선정하고, 2025년까지 아동 친화적인 지역사회를 건설하며, 시의 모든 거리에 최소 1개 이상의 양로 서비스 종합시설을 마련하고, 시 전체에 2,000개 이상의 노인 전용 병상을 신설하며, 장애 아동 건강 지원율 100%의 목표를 달성한다는 계획임.
◦ 청두시위원회의 주요 책임자는 “행복하고 아름다운 생활 10대 공정은 민생·민심은 물론 질적 발전의 추진을 위한 원동력이자 도시 발전 전략의 우위를 강화하는 기반 사업”이라고 강조함. 그는 “청두시가 추진 중인 10대 공정은 특정 개인의 행복이 아닌 대중이 보편적으로 느끼고 누릴 수 있는 혜택을 추구한다. 도시의 ‘생활’적 특징에 중점을 두고 진행하는 프로젝트로서, 향후 청두가 누구나 머물고 싶은 ‘가성비’가 뛰어난 도시로 거듭나는데 좋은 발판이 될 것”이라고 설명함.
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