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[이슈트렌드] 中 투자 경쟁력 100대 현(县), 경제 대성(省)의 투자율 추월
CSF 2022-12-08
□ 강력한 투자 경쟁력을 갖춘 중국의 100개 현(县)의 고정자산 투자율이 지난해에 2배 가까이 상승하는 저력을 보였음. 최근 중국 정부가 현을 중심으로 하는 도시화 발전 로드맵을 제시하는 등 도시화 과정에서도 현의 중요성이 입증되고 있음.
◦ 중국 공업정보화부(工信部) 산하 싱크탱크인 사이디컨설팅(赛迪顾问)의 현 지역 경제연구센터(县域经济研究中心)가 ‘2022 사이디 투자 경쟁력 100대 현(县)’ 명단 및 연구 보고서를 공개함.
◦ ‘투자 경쟁력 100대 현’은 홍콩·마카오·시 직할구·특구 등을 제외한 현급 행정구 1,864개 곳을 대상으로, △ 행정 서비스 능력 △ 투자 활동 △ 요소 유치 능력 △ 인프라 △ 생태 환경 5개 지표를 기준으로 투자 경쟁력을 평가한 결과를 토대로 작성됨.
◦ ‘투자 경쟁력 100대 현’은 강력한 투자 능력을 갖춘 것으로 나타남.
- 2021년 투자 경쟁력 100대 현의 고정자산 투자 증가율은 약 11.1%로 2020년(5.6%)의 두 배 가까이 상승함.
- 또, 전국 고정자산투자 증가율 평균치(4.9%)와 △ 저장(浙江) △ 광둥(广东) 등 주요 경제 대성의 고정자산 투자 증가율을 상회해 눈길을 끌었음.
◦ 지역 간 격차는 확연히 드러났음.
- 동부 지역이 68곳으로 대부분을 차지했고, 상위 10위에도 9곳이 이름을 올렸음.
- 서부 지역은 6곳이 포함됐는데, 5곳이 모두 쓰촨(四川) 소속 현이었음. 그중 장유시(江油市)는 대표적인 공업지역으로 △ 신소재 △ 핵심 전자 소재 △ 청정에너지 등 현대 공업 시스템이 잘 갖춰진 것으로 알려짐. 장유시는 4년 연속 관광 경쟁력 100대 현 명단에 포함되기도 함.
- 동북 지역은 지난해보다 옌지시(延吉市)와 하이청시(海城市) 두 곳이 늘어난 5곳이 포함됨.
- 또, △ 저장(27곳) △ 장쑤(江苏, 21곳) △ 산둥(山东, 10곳)에 속한 현이 총 58곳에 달했음. 반면, △ 푸젠(福建) △ 후난(湖南) △ 허난(河南) 등에 속한 현은 각각 1~6곳에 불과했음.
◦ 저우마오화(周茂华) 광다은행(光大银行) 금융시장 연구원은 “하지만 현 지역과 도시 간 투자 격차는 여전히 매우 크다”라고 지적함.
- 현 지역의 1인당 공공시설 고정자산 투자는 지급시 이상 도시의 2분의 1에 불과한 것으로 나타남.
- 공공시설 고정자산 투자는 △ 도로, 다리 △ 지하철 △ 배수 △ 조경 시설 등에 대한 투자 등을 가리킴.
◦ 사이디 연구 보고서에 따르면, 현재 중국 현 지역의 인구는 도시 전체 상주인구의 약 30%를 차지함. 또 중국의 도시화율은 이미 64%에 달하지만, 호적인구의 도시화율은 46%에 불과해, 양자 간 격차가 18%에 달하는 것으로 집계됨.
- 허보(何搏) 사이디 현역경제연구센터 애널리스트는 “이 18%의 격차는 중국 도시화의 수준이 높지 않다는 것을 방증한다”라고 보았음.
- 그는 “이러한 상황에서 현 지역을 핵심 매개체로 도시화를 추진한다면, 도시화의 수준을 안정적으로 향상시킬 수 있을 것이며, 도시화 추진 과정에서 투자를 촉진할 수 있을 것”이라고 내다봄.
◦ 올해 5월 중국공산당 중앙위원회 판공청(中共中央办公厅)과 국무원 판공청(国务院办公厅)이《현성을 중요 매개체로 하는 도시화 건설에 관한 의견(关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见, 이하 ‘의견’)》을 발표함.
-《의견》에서는 농산품을 주로 생산하는 현 지역의 경우, 농산품 가공업을 전면 육성하는 등 현 지역의 경쟁력을 기반으로 지역 경제 및 핵심 산업을 육성할 것을 주문함.
◦ 장창(张强) 서우두경제무역대학(首都经济贸易大学) 도시경제·공공관리학원 교수 겸 베이징시 도시경제학회 회장은 “‘투자 경쟁력 100대 현’ 등 소수를 제외한 중국 대부분의 현 지역은 여전히 개발 정도가 낮은 편이다. 중심 도시와 비교해 현 지역의 발전 목표는 현지 취업, 현지 주민의 소득 증대, 사회 안정 등 문제를 해결하는 것에 국한되어 있다”라고 지적함.
- 그는 “앞으로 현 지역은 농업 등 산업망을 확장해 △ 농산품 가공업 △ 문화 관광업 등을 육성하는 등 지역 실정과 특색에 맞는 발전 전략을 마련해야 한다”라고 조언함.
◦ 한편, 현 지역에서는 인프라 발전에 적극 나서고 있는 것으로 나타남.
- 연구 보고서는 2022~2026년 현 지역의 △ 5G △ 빅데이터센터 △ 인공지능(AI) 등 신형 인프라 누적 투자 규모가 10조 8,000억 위안(약 2,038조 원)을 돌파할 것으로 예측함.
- 도시화와 관련이 있는 인프라 투자 이외에도, 현 지역에서는 농촌 인프라에 대한 투자도 안정적으로 추진되고 있음.
- 국가발전개혁위원회(国家发展改革委) 투자연구소 우야핑(吴亚平) 연구원은 “농촌 인프라는 현대 인프라 시스템의 핵심 구성 요소로, 여러 취약점이 집중된 분야이기도 하다. 향후 △ 지방정부 채권 발행 △ 민관합작투자사업(PPP) 등을 통해 수리, 도로, 콜드체인 등 농촌 인프라에 대한 투자를 이끌어내야 한다”라고 제언함.
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