제조강국 건설을 위한 중국의 제조업 발전 방향
북경사무소 소속/직책 : 대외경제정책연구원 2022-12-02
■ 제조강국 건설 가속화 목표 제시
- 중국 20차 당대회 보고서는 경제발전의 초점을 실물경제에 두고 새로운 산업화를 촉진하며 제조강국 건설을 가속화 할 것을 제안함.
◦ 중국 제조업의 고품질 발전을 위한 방향을 제시하고 근본적인 토대를 제공함.
- 제조업은 국민경제의 핵심적 위치에 있으며 그 발전 수준과 추세는 현대 경제체제 전반에 직접적인 영향을 미치고 있음.
◦ 제조업 산업망의 완전성과 성숙 정도는 국가의 경제 안정, 공중보건 안전 및 국방 안전을 결정
- 제조강국 건설 가속화를 실행하려면 제조업 고품질 발전을 안정시키고, 산업망·공급망의 최적화와 업그레이드를 촉진하고 안정성과 경쟁력을 향상해야 함.
◦ 또한 기술 혁신의 전략적 기반을 확고히 하고 더 많은 내생적 동력을 자극하고 중국 제조업이 큰 규모에서 강한 실력으로 발전하기 위해 더 많은 동력원을 투입해야 함.
■ 산업망과 공급망의 유연성을 지속해서 향상해야 함.
- 제조강국 건설에 박차를 가하려면 중국의 산업규모 우위, 지원 우위, 일부 분야 선발 우위를 바탕으로 산업망·공급망 최적화와 업그레이드를 추진해야 함.
◦ 결점을 보완하고 산업기반의 고급화와 산업망 현대화를 위한 공방전을 잘 수행해야 하고, 건전한 산업망과 완전한 산업시스템의 이점을 공고히 하고 개선하여 중국 경제 발전의 강인성과 외부 충격에 대처하는 능력을 향상해야 함.
- 중국의 제조대국으로서의 위상은 끊임없이 공고해짐.
◦ 10년간 중국 제조업의 부가가치는 2012년 16조 9,800억 위안에서 2021년 31조 4,000억 위안으로 증가했고 세계점유율이 22.5%에서 30%로 증가하여 12년 연속 세계 1위를 차지함.
◦ 500개 주요 공산품 중 중국 제품의 40% 이상이 세계 1위이고, 개인용 PC, 에어컨, 태양광 패널, 휴대전화 등 다수 중요 제품의 생산량은 전 세계 생산량의 절반 이상을 차지함.
◦ 중국의 국민경제통계분류에 따르면 중국의 제조업은 31개 대분류, 179개 중분류, 609개 소분류로 세계에서 산업분류가 가장 완벽하고 산업체계가 가장 완전한 제조업으로 시스템의 완전성과 우위가 두드러짐.
◦ 중국의 산업망 결합 능력은 세계 최고이며, 강력한 회복력과 발전 잠재력을 가지고 있고, 이런 완벽한 시스템과 결합적으로 완벽하고 조직협력 능력이 강한 우세는 중국이 코로나19 전염병 등 외부 충격에 대응하는 과정에서 충분히 입증됨.
- 중국 스마트 단말기 제조업체들은 동질화된 휴대폰 업종에서 새로운 국면을 열고 산업망을 독립적으로 제어하고 산업발전을 주도하기 위해 자체 개발 운영체제와 반도체를 잇달아 탑재함.
◦ 스마트 단말기 제조사인 vivo는 개발자 컨퍼런스를 열고 자체 개발한 스마트폰 운영체제 업데이트를 발표했고, 앞서 자체 개발한 이미지칩을 포함해 영상 관련 자체 개발 기술 성과를 다수 선보이며 영상 전략을 공개함.
- 중국거시경제연구원 산업연구소 푸바오중(付保宗) 주임은 제조업 발전의 강인성을 지속적으로 강화하고 핵심 단계를 확고히 장악해야 근본적으로 산업망·공급망의 안전과 안정을 보장할 수 있다고 함.
- 중국전자정보산업발전연구원 공업경제연구소 관빙(关兵) 소장은 중국은 산업망·공급망의 탄력성 제고를 위해 제조망의 개발을 가속화했고 주요 결함에 대한 보충, 취약한 기초에 대한 안정화, 막힌 곳에 대한 완화, 상하류 산업에 대한 연장으로 유구한 산업체계를 구축했다고 함.
◦ 또한 25개 국가급 선진 제조업 산업클러스터를 조성하여 산업망의 현대화 수준을 크게 향상시켰고, 대국간 경쟁, 지정학적 충돌, 돌발적 전염병 등의 방면에서 충분한 근성을 보여줬으며 경제성장에서 산업의 위치를 확고히 구축했다고 밝힘.
- 세이지(赛智)산업연구원 자오강(赵刚) 원장은 제조강국 건설을 가속화하기 위해 산업의 기본 통합능력을 향상시키고 기본 제조공정 장비, 핵심 부품 및 핵심 재료의 공급능력을 강화하며 공급망의 안정성과 안전성을 향상시켜야 한다고 함.
◦ 또한 산업기반의 재건과 제조업의 고품질 발전 프로젝트 건설을 강화해 공업 각 분야의 고품질 발전을 추진해야 한다고 밝힘.
■ R&D 투자 혁신이 제조업을 이끌어야 함.
- 중국은 주요 제조강국에 비해 일부 제조분야에서 결점과 약점이 많고, 많은 기업이 오랫동안 핵심 경쟁력 부족으로 어려움을 겪고 있음.
◦ 제조업의 핵심은 혁신과 핵심기술을 습득하는 것이며, 기술 혁신의 전략적 기반을 확고히 파악하고 더 많은 핵심기술을 습득하여 산업발전의 최고점을 선점해야 함.
- 중국의 제조업 R&D 투자집약도는 2012년 0.85%에서 2021년 1.54%로 증가했고, 강소기업인 ‘작은 거인(小巨人)’ 기업의 평균 R&D 집약도는 10.3%에 도달했고 570개 이상의 산업 기업이 글로벌 R&D 투자 2,500위권에 진입함.
◦ 혁신시스템의 관점에서 중국은 23개 국가 제조업 혁신센터와 국가 및 지역 공동 제조 혁신센터 건설을 계획하고 산업기술 기반을 위한 125개의 공공 서비스 플랫폼 건설을 지원하며 공급을 개선함.
◦ 혁신성과 관점에서 산업기업의 신제품 수입이 사업 수익에서 차지하는 비중은 2012년 11.9%에서 2021년 22.4%로 높아짐.
- 중국거시경제연구원 산업연구소 푸바오중(付保宗) 주임은 기업의 기술 혁신을 적극적으로 지원하고 산업 공급망과 혁신 체인 간의 연결을 지도하며 제조기업의 혁신 수준 및 효율성 향상을 가속화해야 한다고 밝힘.
◦ 선진 기술의 사용을 지원하여 전통 산업을 변화 및 개선하고 고품질 브랜드 개선 조치를 시행하며 신소재, 신공정, 신장비의 적용을 촉진하고 제조품질, 수익성, 효율성을 향상해야 함.
◦ 새로운 과학기술 혁명과 산업 변혁을 수용하고 차세대 정보기술, 고급 장비, 신에너지 자동차, 신소재, 에너지절약 및 환경보호, 바이오 의약품 등과 같은 신흥산업의 대규모 발전을 가속화 해야 함.
◦ 또한 제조업 고품질 발전의 새로운 요구에 직면해 교육구조와 산업구조 간의 연결을 강화하고 높은 수준의 적용 가능한 제조업 인재 팀을 구축해야 한다고 함.
- 세이지(赛智)산업연구원 자오강(赵刚) 원장은 국가 제조업 혁신센터 건설을 강화해 제조업혁신 동력을 높여야 하고, 기술 혁신 능력을 강화하고 제조업의 디지털화, 네트워크화, 지능화를 촉진하며 생산성을 높이고 제조업 발전의 품질과 효율성을 향상시키며 녹색에너지 절약 발전을 촉진해야 한다고 함.
■ 시장 주체의 활력을 자극해야 함.
- 우수한 제품과 브랜드, 선도적인 혁신 및 현대적 거버넌스를 갖춘 세계 일류 기업 그룹의 건설을 가속화하고 전문적이고 새로운 기업과 제조업 단일 종목 1위 기업을 육성하는 것은 제조강국 건설의 중요한 지원임.
- 2012년부터 중국은 대규모 교육과 소규모 개발에 중점을 두어 산업 영향력과 산업망의 추진력을 갖춘 선도기업을 육성하고 있음.
◦ 2022년 96개 기업이 ‘포춘’ 세계 500대 기업목록에 올라 2012년 대비 51개 증가했으며, 2012년부터 2022년까지 중국 제조업 500대 기업의 자산총액은 19조7000억 위안에서 47조1000억 위안으로 1.3배 증가함.
- 제조강국 건설은 제조업의 내생동력을 자극하는데 중점을 두고 시장주체의 활력을 자극하고 양질의 기업 육성과 "방관복(放管服(행정기구 간소화, 권력 이양, 규제완화, 서비스 최적화))" 개혁 및 중점분야 개혁을 추진해야 함.
◦ 또한 기업 합병 및 개편의 정책과 조치를 개선하고, 고품질 기업의 육성시스템을 개선하고, 중소기업 발전을 위한 정책지원을 늘리고 기업의 내생적 동력과 활력을 보호하고 자극하여 제조기업의 종합 강점과 경쟁력을 향상시켜야 함.
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【참고문헌】
｢扎实推进制造业产业链现代化水平提升｣, 新华网, 2022-11-18.
｢保障产业链供应链安全稳定｣, 经济日报, 2022-11-22.
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