[동향세미나] 중국의 대 중앙아시아 무역 확대 및 전망
최재희 소속/직책 : KIEP 세계지역연구센터 중국지역전략팀 전문연구원 2023-03-23
☐ 중국의 대 중앙아시아 무역이 신장(新疆)자치구를 중심으로 확대되고 있음.
- 2022년 중국의 대 중앙아시아 무역액은 전년동기대비 40% 증가해 약 702억 달러에 달했고 그중 신장자치구가 약 86%의 비중을 차지함.1)
ㅇ 신장자치구의 2022년 중앙아시아 무역액은 전년동기대비 49.7% 증가한 4,157억 위안(약 605억 7,900만 달러)에 달함. 2)
- 2022년 중국의 대 카자흐스탄, 키르기스스탄, 타지키스탄 최대 수출품은 의류, 신발이며 그중 90% 이상이 신장자치구에서 수출됨.
ㅇ 국경을 맞대지 않은 우즈베키스탄의 경우 중국의 주요 수출 품목은 난방설비, 전기기기이며 신장자치구의 비중도 약 10%로 높지 않음. 또한 우즈베키스탄은 2019년 자국 천연가스의 공급부족 문제로 해외수출을 중단하였고 이에 따라 중국의 대 우즈베키스탄 수입도 급감함.
☐ 코로나19로 주춤했던 국경무역이 재개되면서 신장자치구의 우루무치(乌鲁木齐) 국제육로항을 중심으로 중국의 대 중앙아시아 교역이 빠르게 확대되고 있음.
- 코로나19로 봉쇄됐던 국경무역 규제 조치가 완화되면서 의류, 신발 등 주요 품목의 수출이 재개되었고, 2022년 주요 품목의 수출액이 코로나19 이전 수준 이상으로 회복됨.
ㅇ 신장자치구의 대 중앙아시아 주요 수출 품목은 의류, 신발, 난방설비, 오토바이, 트랙터, 소형 화물차 등이고 주요 수입품목은 구리 광석, 천연가스, 전기동, 철광석, 석탄 등으로, 3) 미국이 직접적으로 제재하는 품목은 아님.
- 우루무치 국제육로항은 2016년 중국-유럽 열차의 5대 허브, 2019년 국가 물류허브, 2020년 중국 5대 중국-유럽 열차 물류센터 시범프로젝트로 선정되어 중국 서북지역 무역 중심지로 부상하고 있고, 2022년 7월에는 시진핑 주석이 방문하여 일대일로 전략의 핵심지역으로서 중요성을 강조함. 4)
ㅇ 2023년 2월 기준 우루무치 국제육로항에서 출발해 중앙아시아(카자흐스탄)를 거쳐 유럽으로 향한 열차의 운행 횟수(시발/종착 기준)는 누적 6,500회를 상회하고, 5) 경유한 운행까지 합치면 5만회를 넘으며,6) 동 육로항은 종합보세구, 중국-유럽 열차 물류센터, 복합운송센터 등이 운영되고 있고 총 21개 노선을 통해 19개 국가 26개 도시로 연결됨.
ㅇ 2022년 7월 국제 택배 센터가 정식 개소되었고 철도와 고속도로, 항공 물류를 연결하여 중국(신장자치구)-키르기스스탄-우즈베키스탄을 잇는 복합운송 서비스 7)도 시작됨.
□ 중국은 미국의 견제에 대응해 개도국들과의 연대를 강화하고 특히 중앙아시아와의 협력을 더욱 긴밀히 하고자 신장자치구를 플랫폼으로 적극 활용할 전망
- 2023년 3월 친강(秦刚) 외교부장은 올해 중국 외교 분야의 핵심과제로 중앙아시아 5개국 정상회담과 일대일로 고위급 포럼을 강조한 바 있음. 8)
ㅇ 2022년 1월 중국과 중앙아시아 5개국은 수교 30주년 화상 정상회담을 개최했고, 이어 6월 외교장관 회담을 통해 외교, 에너지, 교통·물류, 환경 분야 협력에 대해 논의하고 공동성명을 발표함.9)
- 한편 미국도 2023년 2월 블링컨 국무장관이 처음으로 카자흐스탄, 우즈베키스탄을 방문하여 러시아와의 무역 의존도 축소를 지원할 것이라 밝히는 등 중앙아시아에 대한 미국 영향력 강화를 추진
- 2023년 11월 착공 예정인 중국(신장자치구)-키르기스스탄-우즈베키스탄 철도(中吉乌铁路)가 완성되면 신장자치구를 중심으로 중앙아시아와의 경협이 더욱 확대될 전망
ㅇ 기존 중국-유럽 철도는 카자흐스탄을 지나 러시아, 유럽으로 향했지만, 중국-키르기스스탄-우즈베키스탄 철도를 통해 향후 새로운 루트로 중동과 유럽을 연결할 수 있을 전망
- 또한 중국은 중앙아시아를 통해 천연가스 공급원을 다변화하고 에너지 안보를 강화하고자 신장자치구를 중심으로 한 중국-중앙아시아 친환경 에너지 회랑 건설을 구상 중 10)
- 다만 신장자치구(지방정부)가 국가 간 협력을 주도하는 데에는 세관, 검역, 비자, 금융 지원·협력 등 여러 분야의 어려움이 있기 때문에 신장자치구에 제도적 권한을 더욱 강화하고 신장자치구와 중앙아시아 지방정부 간 협력을 더욱 강화해야 한다는 지적 11)
ㅇ 특히 중앙정부가 관련 경협 기금을 설립해 신장자치구에 집행·운영 권한을 부여한다면 일대일로의 플랫폼 기능이 더욱 강화될 수 있음.
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1) 신장자치구는 카자흐스탄, 키르기스스탄, 타지키스탄과 국경을 접하고 있고, 우즈베키스탄, 투르크메니스탄과도 교역이 활발한 지역임.
2) 中国日报网(2023. 2. 8). 新疆：“一带一路”建设“贸易、通道”比翼双飞.
3) 한국무역협회.
4) 新华网(2022. 7. 15). 习近平：共建“一带一路”，新疆不再是边远地带，而是一个枢纽地带.
5) 光明日报(2023. 2. 8). 融入“一带一路”格局 构筑向西开放门户——新疆乌鲁木齐“一港五中心”建设全面提速.
6) 新疆日报(2022. 10. 8). 中吉乌铁路贯通中亚 新疆将形成新的发展格局.
7) 해당 복합운송을 통해 환적, 세관 등 단계별 신고 절차가 단 1회의 온라인 신청으로 통합됨.
8) 人民网(2023. 3. 8). 外交部长秦刚就中国外交政策和对外关系回答中外记者提问.
9) 왕이(王毅) 국무위원은 2022년 현재 중국과 중앙아시아 국가와의 관계를 황금기라고 말하고 더욱 긴밀한 운명공동
체로 발전하길 희망한다고 밝힘.(자료: 环球网(2022. 6. 9). “中国+中亚五国”外长会晤联合声明; 新华网(2022. 3. 7).
王毅：中国同中亚国家关系处于三十而立的黄金岁月.)
10) 腾讯网(2023. 3. 3). 企鹅号“构建新疆与中亚-亚欧大陆清洁能源枢纽研究”专题研讨会顺利召开.
11) 中亚区域经济合作学院(2023. 2.14). 依托区域合作组织促进新疆中亚区域经济合作的政策建议.
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