☐ 지난 3월 중국 공업신식화부에서 ‘저고도 경제’ 활성화를 위한 지도적 의견을 내놓은 이래 선전, 산둥, 상하이 등 지방정부에서 연이서 세부 지원책을 발표하고 있음. 지원책에는 산업 클러스터 조성을 비롯한 유무인 항공기 전용 항공노선 개통, 연구개발비 지 지원 등에 이르기까지 전방위적인 내용이 포함됨.

◦ 2024년은 중국 ‘저고도 경제’ 성장의 원년

- 일련의 국가 정책이 집중적으로 발표되면서 올해 중국 저고도 경제가 도약 단계에 진입함. 지난 3월 공업신식화부(工业和信息化部) 4개 부처는 '범용 항공장비 혁신 응용 실시방안(通用航空装备创新应用实施方案)(2024~2030)'을 발표함. 베이징(北京), 광둥(广东), 안후이(安徽) 등 17개 지역정부에서도 업무 보고에 '저고도 경제'를 포함시키고, 저고도 경제 발전을 촉진하기 위한 다양한 정책과 조치를 출범시키고 있음.

- ‘저고도 경제(低空经济)’는 유·무인 항공기의 다양한 저고도 비행 활동을 중심으로 관련 분야의 통합적 발전을 견인하는 종합적 경제를 의미함. 고도 1,000m 이하 공역(空域)에서 경제활동이 이루어진다는 점에서 ‘저고도 경제’라고 명명함. 이는 저고도 비행, 항공 여행, 과학 연구 및 교육 등 다양한 분야와 연관되며, 드론, eVTOL 항공기 등은 물론 물류, 의료, 농업 등 분야에 접목 가능한 융합형 경제 형태임.

- 11월 5일에는 공업신식화부가 ‘저고도 산업발전 선도그룹 제1차 전체회의(低空产业发展领导小组第一次全体会议)’를 개최해 저고도 산업 발전 촉진을 위한 핵심 과제를 배치함. 회의에서는 저고도 산업을 꾸준하고 적극적으로 성장시켜 새로운 산업 모델을 발굴해야 한다는 내용이 강조됨. 또한 최고 수준의 계획을 수립하고 저고도 장비 혁신 시스템, 산업 시스템 및 저고도 정보 인프라 구축을 계획해 양질의 생태계를 조성해야 하며 그 외 인재를 양성하고 금융 지원도 강화해야 한다는 내용 등이 언급됨.

◦ 저고도 경제에서 현재 가장 주목 받는 분야는 ‘드론’ 

- 시장조사기관 치신바오(启信宝)에서 최근 발표한 ‘2024년 중국 저고도 경제 산업 연구 보고서(2024年中国低空经济产业研究报告)’에 따르면, 저고도 경제의 산업체인 중 가장 주목 받는 분야는 드론임. 데이터에 따르면, 저고도 경제의 핵심 산업 중 소비자용 드론 연관 기업 수가 2,400개로 1위를 차지했고, 산업용 드론 연관 기업 수가 899개로 그 뒤를 이었음. 이 데이터는 저고도 경제에서 드론 산업의 지배적 위치와 강력한 발전 모멘텀을 충분히 보여주고 있음.

- 응용 측면에서 드론은 개인 소비, 지리 측량 및 매핑, 영화 및 TV 항공 촬영 분야에서 상당히 성숙된 단계에 있었으며 긴급 구조, 통신 중계, 기상 탐지 등과 같은 새로운 영역에서도 드론이 점점 더 중요한 역할을 하며 저고도 경제의 성장 동인이 되고 있는 것으로 분석됨.

- 선전(深圳)을 예로 들면, 드론 배송은 룽강(龙岗), 룽화(龙华), 난산(南山) 등 지역에 수십 개의 고정 비행 노선이 구축됐으며 소비자는 주문 후 빠르면 10분 안에 상품을 배송 받을 수 있음. 하이난(海南)에서는 드론 공공 화물 물류의 성공적인 해상 비행으로 신선 식품 운송 시간이 기존 10시간에서 3시간 이하로 단축되어 물류 효율성과 서비스 품질이 크게 개선됨. 이는 도시 물류 유통에 혁신적 솔루션을 제공하고 있음.

- 저고도 경제가 급성장함에 따라 점점 더 많은 자본이 유입되고 있음. 데이터에 따르면, 지난 5년간 중국 저고도 경제 산업 기업은 총 728건의 벤처캐피탈 자금을 조달했으며 건당 자금 조달 규모는 1억~10억 위안(약 194억~1940억 원)이 가장 많았던 것으로 확인됨.

◦ 中 선전⦁산둥⦁상하이 등 지역정부, 잇달아 산업 세부 육성책 발표

- 11월 5일, 선전시(深圳市) 교통운송국은 ‘선전시 교통운송국 실시세칙(의견수렴본)’을 발표함. 실시세칙에는 저고도 경제 기업 정착 자금 지원, eVTOL 항공기 및 무인항공기 감항 인증 자금 지원, 저고도 물류 시장 규모 자금 지원 확대, 단거리 운송 항공 노선 개통 자금 지원, 도시 교통 신사업 자금 지원, 저고도 인프라 건설 투자 등 저고도 경제 산업 육성을 위한 다양한 자금 지원 및 장려책이 포함됨. 선전시 교통운송국은 실시세칙에 저고도 경제 산업 관련 기업이 자금을 지원 받을 수 있는 조건, 기준 등을 비롯해 관리 감독 등에 대한 자세한 내용을 포함시킴.

- 같은 날, 산둥성(山东省) 인민정부는 ‘산둥성 저고도 경제 고품질 발전 3년 행동방안(山东省低空经济高质量发展三年行动方案)(2025-2027년)’을 발표함. 방안에 따르면, 2027년까지 산둥성은 저고도 비행에 대한 종합적인 지원 수준을 전국 선두 수준까지 끌어올릴 계획임. 또한 성(省)급 종합 비행 서비스 스테이션과 3개 이상의 시(市)급 저고도 비행 관리 서비스 플랫폼을 구축하고, 35개의 범용 공항, 400개의 디지털 저고도 항공기 이착륙 플랫폼을 건설할 예정임. 그 외 50개 이상의 무인기 항공 노선과 20개 이상의 도시간 무인기 물류 항공 노선을 개통할 계획임.

- 상하이 양푸구(上海杨浦区) 정부는 ‘양푸구 저고도 경제 발전 촉진을 위한 조치(杨浦区促进低空经济发展的若干措施)(시범 시행)’를 발표함. 해당 조치에 따르면, 2027년까지 저고도 경제 산업 혁신력을 갖추고 산업 클러스터를 구축하여 지역 브랜드 파워를 강화한다는 내용 등이 언급됨. 구체적으로 범용 항공, 무인 항공기 및 부품 연구개발과 제조를 지원하며, 관련 기업에 연간 최고 100만 위안(약 1억9,000만 원)을 지원할 계획임. 또한 성과를 낸 기업의 경우 연구개발비의 10~30%를 지원하며 최고 200만 위안(약 3억8,000만 원)을 제공한다는 내용도 포함됨. 한편, 상하이시는 앞서 지난 7월 ‘상하시 저고도 경제 산업 고품질 발전 행동 방안(上海市低空经济产业高质量发展行动方案)(2024-2027년)’을 발표한 바 있음. 

[관련 정보]

1. [정책 분석] 쏟아지는 中 ‘저고도 경제’ 정책...선전⦁산둥⦁상하이 잇달아 발표

[참고 자료]

1. 发力低空经济！深圳、山东、上海一区又有政策新动向, 2024.11.5. https://www.nbd.com.cn/articles/2024-11-05/3632530.html

2. 《2024年中国低空经济产业研究报告》发布, 2024.11.6.

https://news.sciencenet.cn/htmlnews/2024/11/533412.shtm

3. 低空经济：新经济浪潮下的广阔蓝海, 2024.11.6. https://www.cfbond.com/2024/11/06/991067639.html

4. 一图读懂《杨浦区促进低空经济发展的若干措施（试行）》 2024.10.24.

https://www.shyp.gov.cn/yp-zwgk/zwgk/buffersWebdbPolicyinterpret/details?id=8b131d28-b070-445b-a3d5-2978ea0c5ebb