■  2011년 장쑤성의 정부조달금액은 １,１１７.９억 위안(약 175억 달러)으로 전국 31개 성/시 중 가장 많은 것으로 나타났으며, 이는 중국 전체 정부조달금액의 9.9%를 차지하는 규모임. (그림 1과 2. 참고) 

- 2002년 이후 장쑤성은 줄곧 광둥(廣東)성의 뒤를 이어 2위를 차지하였으나 2011년에 처음으로 1,000억 위안을 넘어서면서 1위를 차지함.
ㅇ 광둥성의 2011년 정부조달금액은 1040.5억 위안임. (2002년 83.5억 위안)

- 이 금액은 2002년의 69.8억 위안보다 16배 증가한 것으로 10년 동안의 평균 성장률은 36%임.

- 구매 내역의 비중은 물품 31%, 공사 64%, 서비스 5%임.

 

■ 중국의 정부조달시장은 현재 미국 다음으로 큰 시장이며, 2002년「정부조달법(政府采購法)」이 발효된 이후 10년 동안 조달금액이 지속적으로 증가했으나 GDP 대비 비중은 타국에 비해 상대적으로 낮음.

- 2002년의 중국 정부 조달금액은 1,009억 위안이었으나 2011년에는 1조 1,332억 위안으로 10배 상승함.

- 그러나 중국의 GDP 대비 정부조달금액은 2011년 2.3%로 (2002년 0.8%) 10%대의 비중을 가지고 있는 WTO「정부조달협정(GPA)」¹⁾가입국가들에 비하면 낮은 편임. 따라서 성장의 여지가 충분하다고 볼 수 있음. (2011년 한국 14%)


■ 중국 정부조달시장은 현재 외국 기업에게 폐쇄적인 구조를 가지고 있으나, 중국정부 역시 개방을 목표로 하고 있으므로 이에 대한 대비가 필요함. 

- 중국「정부조달법(政府采購法)」에는 자국산 우선 구매을 명시한 조항이 있으며,  중국 정부조달시장에는 외국업체들의 참여가 가능하지만 실질적으로는 해당지역에 소재한 업체들에게 우선권이 적용됨.
ㅇ 2010년 11월 안철수 연구소가 장쑤성 (江蘇省) 타이저우시(泰州市) 정부와 약 5억원 규모의 보안관제센터 구축 프로젝트 계약을 체결한바 있으나 계약주체는 안철수 연구소의 중국법인이었음.  

- 따라서 중국에 법인을 가진 기업들이 법인 소재지역의 지방정부 조달시장을 꾸준히 공략하는 것이 하나의 시작점이 될 수 있음.

- 정부와 기업은 향후 중국의 GPA 가입²⁾ 혹은 한중 FTA에 중국 정부조달시장이 포함이 될 경우에 대한 대비가 필요함.


 

(출처:新华网, 中新社, 政府采購信息報 등 각종 언론자료 종합)                        

 

 
 

1) 정부조달협정(GPA: Government Procurement Agreement)에는 현재 41개국이 가입되어 있으며, 일정 기준가격 이상의 조달계약에 대해서는 회원국들을 내국민 대우 및 무차별 대우할 것을 요구하고 있음. 중국은 2007년부터 WTO「정부조달협정」가입협상을 시작하였으며, 2011년 11월 제2차 수정 양허안을 제출한 상태임. 

2)전문가들에 따르면 중국은 2년 이내에 GPA에 가입할 것으로 예상됨.