■ 2014년 9월 광시장족자치구 난닝에서는 ‘제11차 중·아세안 박람회 및 투자정상회담(이하 중-아세안 박람회)’이 개최됨. 

- 2003년 중·아세안 정상회담에서 원자바오 총리의 제안으로 시작된 이 박람회는 중국의 소수민족자치지역에 전진기지¹⁾를 두는 외교 전략²⁾의 일환으로 2004년부터 매년 1회 난닝에서 개최되고 있음. 

- 이는 중국과 아세안 10개국이 참여하는 교역의 장으로, 투자유치 및 협력 증진 도모를 그 목적으로 함.³⁾

- 중·아세안의 협력 강화를 위한 6대 과제로 ‘상호신뢰 도모, 중·아세안 자유무역지대의 활성화, 상호협력 강화, 해상협력 및 역내 협력 활성화, 인문교류’가 제안됨.⁴⁾ 

■ 2014년 박람회의 핵심주제는 2013년 10월 시진핑 중국 국가주석의 동남아 순방에서 공식적으로 언급된 ‘21세기 해상 실크로드⁵⁾ 공동 건설’로, ‘해상 실크로드’ 전략이 ‘진주목걸이’ 전략과 일치하는가에 관해서는 다소 의견 차이가 있음.⁶⁾

- ‘해상 실크로드’는 푸젠성 취안저우를 기점으로 하여 광저우, 싱가포르, 방글라데시, 탄자니아, 홍해, 지중해에 이르는 경로임. 

- 주요 논제는 해양 인프라 부문의 파트너십 구축임. 

ㅇ 2014년 9월 중국은 스리랑카 콜롬보에 6억 달러를 투자하기로 밝혔으며,⁷⁾ 캄보디아는 중국 자본의 항구 인프라 투자 유치를 위해 적극적으로 나서고 있음. 

- ‘진주목걸이’ 전략은 2005년 미국 국방부 보고서⁸⁾에서 제기된 개념으로, 중국은 이에 대한 ‘공식적인’ 입장을 발표하지 않았음.

ㅇ ‘진주’는 미얀마, 방글라데시, 파키스탄, 스리랑카 등에 소재하는 중국 해군 기지나 감청기지 등을 지칭함.

ㅇ 중국 해군의 해당 지역 진출이라는 군사적 함의가 내포되어 있으며, 중국의 영향력 확대와 원유 수송 등을 그 목적으로 함. ⁹⁾ 

■ 향후 중국의 ‘해상 실크로드’ 전략 추진에 따른 관련국가의 입장 차이를 주시해야 함.

- 이번 박람회에서 2015년이 ‘중·아세안 해상 협력의 해’로 지정된바, 이는 경제협력만이 아닌, 중국의 지정학적 함의를 내포한 안보협력을 고려했다는 평가도 존재함.

- 캄보디아와 베트남은 중·아세안 해상 협력의 주요 방안을 무역·투자·관광 등의 경제협력으로 추진하고자 함.

- 인도는 지속적으로 중국의 해군 증강에 대한 우려를 제기해온 바, 2014년 9월 모디 총리는 중국의 해상 실크로드 전략에 맞서, ‘계절풍 항로(Project Mausam)’¹¹⁾를 구상하여 이에 대한 추진 의지를 표명함. ¹²⁾

- 이처럼 ‘해상 실크로드’는, 중국의 영향력 확대와 군사력 팽창의 우려 속에서 국가마다 입장 차이를 보이며, 향후 지역 간의 외교적·통상적 마찰로 이어질 가능성이 존재함. ¹³⁾

1) 이러한 예로는 닝샤후이족자치구 인촨, 옌볜 조선족자치구 옌지 등이 해당되며, 인촨은 중국-아랍국가 경제 박람회의 개최지역이자 중국의 육상 실크로드 전략의 중요한 거점임.

2) 이이제이(以夷制夷)는 한족이 직접 나서지 않고 소수민족을 내세워 주변국을 관리하는 외교 전략임.

3) 中国-东盟博览会官方网站. http://www.caexpo.org/index.html?gb=1 (검색일: 2014.10.14).

4) 中国新闻网. 2014. “中国-东盟博览会开幕 张高丽发表主旨演讲.” http://www.gxpiao.com/XWLB140916-0005.html (검색일: 2014.10.22).

5) ‘21세기 해상 실크로드’는 ‘육상 실크로드 경제벨트’와 함께 2014년부터 중국이 추진하고 있는 ‘일대일로(一帶一路)’ 전략에 포함됨. 

6) ‘진주목걸이’ 전략의 연장선상(VOA 2014), 이에 대한 중국 측의 재해석, 암묵적으로 진행되던 기존 전략의 방향 수정 및 목표 구체화(The Diplomat 2014) 등 출처에 따라 다소 상이한 의견이 존재함.

7) Chester Yung. 2014. “Chinese Firms To Invest in $601 Million Sri Lanka Port Project.” September 17. Wall Street Journal. http://blogs.wsj.com/frontiers/2014/09/17/chinese-firms-to-invest-in-601-million-sri-lanka-port-project/ (검색일: 2014.10.22).

8) Juli A. MacDonald, Amy Donahue, Bethany Danyluk, Booz Allen Hamilton. 2005. Energy Futures in Asia. Report prepared by Booz Allen Hamilton for Director, Net Assessment, Office of the Secretary of Defense. 

9) Zhou Bo. 2014. “The String of Pearls and The Maritime Silk Road.” February 12, 2014. China.org.cn http://www.china.org.cn/opinion/2014-02/12/content_31445571.htm (검색일: 2014.10.22). 

10) Pu Zhengdong, Zhao Yanrong, and Zheng Yanpeng. 2014. “State Councilor Urges Cooperation in Silk Road Projects.” April 11. China Daily. http://www.chinadaily.com.cn/china/2014-04/11/content_17425955.htm (검색일: 2014.10.22). Virginia Marantidou. 2014. “Revisiting China’s ‘String of Pearls’ Strategy: Places ‘with Chinese Characteristics’ and Their Security Implications.” Issues & Insights Vol.14, No.7, p.9. 

11) ‘Mausam(मौसम)’은 ‘계절’ 혹은 ‘몬순’을 뜻하는 힌디어로, 이 프로젝트(‘Project Mausam: Maritime Routes and Cultural Landscapes Across the Indian Ocean’)는 아라비아 반도, 동아프리카, 동남아시아를 잇는 해상항로를 확보하고 이들 지역의 경제·문화적 유대를 강화하려는 계획임.

12) khilesh Pillalamarri. 2014. “Project Mausam: India’s Answer to China’s ‘Maritime Silk Road.’” September 18. The Diplomat. http://thediplomat.com/2014/09/project-mausam-indias-answer-to-chinas-maritime-silk-road/ (검색일: 2014.10.14).

13) Shannon Tiezzi. 2014. “China Pushes ‘Maritime Silk Road’ in South, Southeast Asia.” September 17. The Diplomat. http://thediplomat.com/2014/09/china-pushes-maritime-silk-road-in-south-southeast-asia/ (검색일: 2014.10.14).