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뉴스 브리핑

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中 당국, 중부 지역의 제조업 이전 건설 적극 추진하기로

2021-07-26

□ 2021년 7월 22일,《중국공산당 중앙위원회, 국무원의 신시대 중부 지역 고품질 발전 추진에 관한 의견(中共中央 国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见, 이하 ‘의견’)》이 공식 발표되면서, 제조업 이전 건설이 적극적으로 추진될 것으로 전망됨.

◦《의견》은 중부 지역 굴기 전략 실시 이후, 중부 지역 경제·사회는 눈부신 성과를 거뒀음을 강조함. 
- 중국 중부 지역은 △ 식량 생산기지 △ 에너지 원자재 기지 △ 현대 장비 제조 및 첨단기술 산업 기지 △ 종합 교통 운수 허브의 지위를 한층 더 공고히 하였음.
- 중부 지역의 경제 총량이 중국 전체에서 차지하는 비중도 한층 더 확대되었고, 과학·교육 역량도 강해졌으며, 인프라도 뚜렷하게 개선되었음. 사회사업도 전반적으로 발전해 중국 경제·사회 발전에 중요한 뒷받침 역할을 발휘했음.

◦ 《의견》은 중부 지역의 발전 불균형·불충분 문제는 여전히 심각하고, 내륙 개방 수준도 한층 더 향상되어야 하며, 제조업 혁신 능력도 한층 더 강화되어야 할 뿐만 아니라, 생태 녹색 발전 구도도 한층 더 공고해져야 한다고 지적함. 
- 또한, 공공서비스 보장, 특히 공공 위생 등 중대 사안 대처 능력이 더욱 제고되어야 한다는 등의 문제점도 덧붙임.

◦ 장젠핑(张建平) 중국 상무부연구원(商务部研究院) 지역경제협력연구센터(区域经济合作研究中心) 주임은 “최근 몇십 년 동안, 중국은 일대일로(一带一路, 육해상 실크로드) 질적 발전을 포함해, 중부 지역의 대외 개방 확대에 힘을 기울이는 등, 중부 지역 굴기 전략을 줄곧 추진해왔다”라고 설명함.
- 장 주임은 “교통 인프라 개선과 더불어 동부 지역 제조업 이전 정책 호재가 겹치면서 중부 지역은 제조업 현대 산업 체계 구축과 ‘국내대순환(国内大循环, 소비‧투자 등 내수)을 위주로 하는 국내‧국제의 쌍순환(双循环)’이라는 새로운 발전 구도를 구축하는 데에 모두 중요한 역할을 했다”라고 강조함.

◦ 한편, 제조업 이전·승계에 대해《의견》은 △ 완장도시벨트(皖江城市带, 안후이성 장강유역 일대 도시) △ 허난·산시(山西)·산시(陕西)에 걸쳐 형성된 황허진삼각주(黄河金三角) 등지의 산업 이전·승계 시범지역과 △ 완베이(皖北, 안후이성 창장 북부 지역) 산업 이전·승계 클러스터 건설을 추진하고, 신흥 산업 이전·승계를 활발히 진행해 산업체인의 핵심 부분을 중점적으로 받아들일 것을 요구함.
- 혁신단지 건설·운영 방식에 대해서는 기타 지역과 산업 이전 협력단지를 공동 건설할 것을 지원하기로 함. 이들 단지를 바탕으로 산업 이전 서비스 플랫폼을 구축해 정보 교류와 지역 산업 협력을 강화함으로써, 지역 간 산업 이전이 정확하게 매칭되도록 할 방침임.

◦ 장젠핑 주임은 “현재 중국 동부 지역은 더 많은 서비스업 및 첨단기술 산업 발전의 임무를 짊어지고 있다. 현재 중부 지역의 인프라를 끊임없이 정비하고 있다. 상호 연결 능력을 부단히 강화한 후에는, 국제화 및 시장화를 위해 계속 매진할 것이다. 특히, 자유무역시험구(自贸试验区), 종합보세구(综合保税区) 등이 중국 중부의 성(省)에 배치된다면, 선진 제조업 산업 체인과 공급 체인에 투자할 더 많은 외자를 유치할 수 있을 것”이라고 강조함.

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