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[정책 분석] 베이징, 도시 남부 지역 질적 발전 행동계획 출범
2021-08-03
□ 2021년 7월 29일, 베이징시(北京市)가《도시 남부 지역 질적 발전 추진을 위한 행동계획(2021~2025년)(推动城市南部地区高质量发展行动计划(2021—2025年), 이하, ‘계획’)》을 정식으로 발표함.
◦ 베이징시 남부의 발전을 열차로 표현한다면, 열차 머리인 ‘기관차’의 견인력은 정책 우위와 베이징 천혜의 우위에 있다고 할 수 있음.
-《계획》은 △ 자유무역시험구(自贸区) △ 서비스업 확대 개방 종합 시범구(服务业扩大开放综合示范区) △ 종합보세구(综保区) 등 정책적 입지를 발휘해 중점 기능구 건설에 진전을 거두고, 과학기술 혁신과 개방 발전을 지원하는 능력을 끊임없이 발휘해 도시 남부 지역이 수도 기능의 역할을 더욱 발휘하도록 할 것을 명시함.
- 《계획》은 2025년까지 베이징시 남부 지역 경제 성장률이 베이징시 전체 평균 수준을 넘어서도록 하고, △ 궤도교통(轨道交通·철로교통) △ 우주·항공 △ 집적회로 △ 바이오 의약 등 1,000억 위안(약 17조 8,070억 원) 급 산업 클러스터를 8개 이상 만들 것을 계획함.
◦ ‘도시 남부 발전’ 열차의 본체는 베이징 남부의 각 구(区)라고 할 수 있음.《계획》은 △ 펑타이구(丰台区) △ 팡산구(房山区) △ 다싱구(大兴区) △ 베이징 경제기술개발구(北京经济技术开发区) 등 네 구의 내재적 성장 동력을 끊임없이 발굴함으로써, 발전요소가 이곳으로 빠르게 집결되도록, 그리고 산업 구조가 끊임없이 최적화되도록 관련 계획을 촘촘히 안배함.
◦ 《계획》은 펑타이구의 6개 분야에 대한 능력을 키울 것을 강조함. △ 궤도교통 및 우주·항공 등 1,000억 위안 급 산업 클러스터 강화 △ 펑타이 혁신 센터 건설 △ 우주·항공 혁신 센터 건설 △ 중관춘 펑타이위안(中关村丰台园) 동구(东区) 3기 개발 건설 및 서구(西区) 계획 건설에 박차 △ 리쩌(丽泽) 도시 공항터미널 건설 △ 궤도교통 다싱공항선(大兴机场线)의 북쪽 연장 건설 등을 추진할 방침임.
◦ 이밖에도《계획》은 △ 생태 △ 문화 △ 과학기술 △ 금융 △ 지역 협력에 힘을 모을 것을 강조함.
-《계획》은 △ 난위안 삼림습지공원(南苑森林湿地公园) △ 샤윈링국가삼림공원(霞云岭国家森林公园) 등 공원 건설을 위해 드넓은 녹색 생태 공간을 확보하겠다고 밝힘.
- 앞으로 5년간 도시 남부 지역에 3만 묘(亩, 1묘=약 666.7㎡) 이상의 녹지를 추가 조성하고 저탄소 건축물 및 저탄소 교통 등을 널리 보급할 것이며, 조건을 갖춘 지역에서 우선적으로 탄소 중립을 실현하도록 지원하겠다고 밝힘.
-《계획》은 량샹대학도시(良乡大学城)에 혁신 요소가 더 빠르게 집결되도록 하고 67개 국가(国家) 및 성(省), 부(部) 산하 중점 실험실을 조성하며, 량샹대학도시 내에 베이징이공대학(北京理工大学) 등 5개 대학의 신형 연구개발 센터를 짓기로 함.
-《계획》은 또 신흥 금융을 위주로, 과학기술과 전문 서비스가 부가되는 산업 체계를 구축하고 핀테크 혁신 시범구를 건설한다고 밝힘.
-이 밖에도《계획》은 △ 징진지(京津冀, 베이징·톈진·허베이) 협동 발전 △ 베이징 남북부 지역 협력 강화 △ 베이징 남부 각 구(区)의 협력 강화를 제시함.
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