构建碳排放统计核算体系，推动企业建立健全节能降碳管理机制，是推动经济社会发展绿色化、低碳化，建设人与自然和谐共生现代化的内在要求。党的二十届三中全会提出，“建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制”“构建碳排放统计核算体系”。2024年10月，国家发展改革委等部门联合印发《完善碳排放统计核算体系工作方案》。2025年恰逢习近平总书记提出“双碳”目标5周年，也是建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制的关键之年。在此背景下，进一步完善碳排放统计核算体系是加快全国碳市场建设、制定碳减排政策的重要基础，也是落实碳减排任务、积极稳妥推进碳达峰碳中和的重要依据。