중동부유럽

[이슈트렌드] 헝가리, 16년 만에 정권 교체…총선서 야당 티서당 승리

□티서당, 4월 총선서 개헌선 초과 의석 확보하며 정권 교체 실현◦ 티서당, 역대 최고 투표율 속 단독 개헌선 돌파- 2026년 4월 12일 실시된 헝가리 총선에서 야당 티서당(Tisza)*이 전체 199석 중 138석을 확보하며 승리함. 투표율은 79.5%로 역대 최고치를 기록한 가운데, 이번 의석수는 개헌선인 3분의 2(133석)를 웃도는 수준으로 1990년 민주화 이후 단일 정당이 기록한 최대 득표 비율임.- 빅토르 오르반(Viktor Orbán) 헝가리 총리가 이끄는 여당 피데스(Fidesz)는 기존 135석에서 55석으로 의석이 줄었으며, 오르반 총리는 패배를 인정하고 페테르 마자르(Péter Magyar) 티서당 대표에게 축하 의사를 전함.◦ 정권 교체 배경으로 경제 침체와 EU 기금 동결이 지목됨- 유럽연합(EU: European Union)은 사법 독립성과 법치주의 훼손을 이유로 헝가리 배정 지원금 180억 유로(약 31조 2,953억 원)를 수년간 동결해왔음. 이로 인한 재정 부담이 누적되면서 헝가리 경기 여건이 악화되고 민심이 빠르게 악화된 것으로 평가됨.- 마자르 대표는 친유럽 노선 전환과 부패 척결을 핵심 공약으로 내세우며 오르반 정부에 대한 반발 여론을 결집함. 당선 후에는 "헝가리는 EU와 나토(NATO·북대서양조약기구)의 강력한 동맹이 될 것"이라고 밝힘.□ 마자르 당선인, EU 관계 정상화·반부패 개혁 추진하며 친러 외교 노선 전환 방침 밝혀◦ EU 동결 기금 정상화 추진하며 반부패 기구 신설 등 제도 개혁 방향 제시- 마자르 대표는 당선 직후 기자회견에서 EU가 수년간 동결해온 헝가리 배정 기금의 조속한 정상화를 추진하겠다고 밝힘. 유럽검찰청(EPPO)* 복귀도 추진할 방침으로, 복귀 시 이전 정부와 관련된 부패 사건에 대한 EU 차원의 수사가 가능해질 것으로 기대됨.- 정부 전체를 감독하는 반부패 기구 신설과 총리 임기를 2선으로 제한하는 헌법 개정도 추진할 계획임을 전함.*유럽검찰청(EPPO: European Public Prosecutor's Office): EU 예산 관련 금융 범죄를 수사하는 EU 기관으로, 헝가리는 오르반 정부 재임 시절 미가입 상태를 유지함.◦ 친러 외교 노선과 선을 그으면서도 대러 실용 관계는 유지할 방침- 마자르 대표는 “트럼프 미국 대통령과 푸틴 러시아 대통령에게 먼저 전화하지 않겠다”고 밝히며 오르반 총리와는 다른 외교 기조를 예고함. 다만 헝가리는 러시아산 화석 연료 의존도가 80% 이상에 달해 에너지 분야에서 구조적 제약이 존재하며, 마자르 대표도 "러시아와 실용적 관계를 모색하겠다"고 언급해 대러 관계의 급격한 전환은 없을 것으로 전망됨.- 오르반 총리가 거부권을 행사해온 EU의 우크라이나 900억 유로(156조 5,298억 원) 대출 지원에 대해서는 "이미 결정된 사안"이라며 제동을 걸지 않겠다는 입장을 표명함. 다만 헝가리는 해당 대출의 재원 조성에는 참여하지 않는 방식을 택할 것으로 전해짐.□ 헝가리 총선 결과에 EU·러시아 상반된 반응 나타나◦ EU 주요 지도자들, 마자르 당선인에 환영 입장 표명- 우르줄라 폰 데어 라이엔(Ursula von der Leyen) EU 집행위원장은 "헝가리는 유럽을 선택했다. 한 나라가 유럽으로의 길을 되찾았다"고 밝혔으며, 에마뉘엘 마크롱(Emmanuel Macron) 프랑스 대통령과 프리드리히 메르츠(Friedrich Merz) 독일 총리도 각각 환영 의사를 표명함.- 볼로디미르 젤렌스키(Volodymyr Zelenskyy) 우크라이나 대통령은 협력 의지를 밝혔으나, 마자르 대표가 우크라이나에 대한 무기·자금 지원과 EU 조기 가입에 부정적 입장을 취하고 있어 관계 개선에 일정한 제약이 있을 것이라는 관측도 제기되고 있음.◦ 러시아, 헝가리를 비우호국으로 재분류하며 새 정부 행보를 관망- 러시아 크렘린궁 대변인 드미트리 페스코프(Dmitry Peskov)는 선거 다음 날 헝가리가 더 이상 특별한 지위를 갖지 않으며 여타 유럽 국가와 마찬가지로 비우호국 범주에 해당한다고 밝힘. 다만 마자르 대표가 실용적 대화 의지를 표명한 데 대해서는 긍정적으로 언급하며 새 헝가리 정부의 행보를 지켜보겠다고 전함.---<감수: 김철민 한국외국어대학교 교수>* 참고자료The New York Times, How Peter Magyar Defeated Viktor Orban, a Former Ally, In Hungary's Election, 2026.04.14.POLITICO, Vance, Putin … Zelenskyy: The losers and winners of Hungary's seismic election, 2026.04.15.CNN, Hungary election 2026 results: Petér Magyar wins, Trump ally Viktor Orbán concedes landmark defeat, 2026.04.12.The Guardian, 'We were never friends': Kremlin plays down loss of ally following Orbán's election defeat, 2026.04.14.BBC, Orbán era swept away by Péter Magyar's Hungary election landslide, 2026.04.15.* 관련정보헝가리 총선, 야당 티서당 압승으로 오르반 장기 집권 종식(2026.04.13.)

헝가리 이혜빈 / EC21R&C / 연구원 2026-04-17

#헝가리 #총선 #정권교체 #유럽연합 #외교노선 자세히보기

[전문가오피니언] 동유럽의 재정적자와 정책 대응: 루마니아의 현황과 과제

재정적자의 개념과 이론적 논의재정적자(fiscal deficit)란 정부의 재정지출이 재정수입을 초과하는 상태를 의미한다. 그 원인은 다양하지만, 가장 흔한 원인으로는 조세 회피나 세수 규정의 미집행 등 조세 행정의 비효율에 따른 세수 감소이다. 또는 사회적·경제적 요인으로 인한 재정지출 확대가 직접적인 원인으로 작용하는 경우도 있다. 재정적자에 대한 이론적 평가는 경제학적 관점에 따라 상이하게 나타난다. 고전학파 경제학은 일반적으로 공공부채가 민간 부문의 자원을 잠식하여 경제성장을 저해한다고 본다. 같은 맥락에서 통화주의 경제학은 재정적자가 고금리를 유발하여 민간투자를 위축시키는 이른바 구축 효과(crowding-out effect)를 초래한다고 주장한다. 반면 케인즈학파는 재정적자가 총수요를 진작하며 특히 경기침체기에 고용 창출과 성장 회복에 기여한다는 입장이다.리카도 등가 정리(Ricardian Equivalence)는 비교적 낙관적인 시각을 대표한다. 재정적자가 결국 미래의 증세로 귀결될 것을 예상한 소비자들이 저축을 늘림으로써 재정적자의 효과가 상쇄된다는 논리다. 한편 통화론을 비롯한 일부 경제학 이론들은 재정적자의 상환 가능성보다 그것이 유발하는 인플레이션을 더 심각한 위험으로 본다. 내채(內債)와 외채(外債)를 구분하는 시각도 있다. 자국민을 대상으로 조달한 내채는 국가 전체의 재화·서비스 총량을 감소시키지 않지만, 외채는 원리금 상환을 위해 재화와 서비스의 해외 이전을 수반할 수 있다는 점에서 보다 실질적인 경제적 부담으로 간주된다.예기치 못한 돌발 사건 또한 재정적자를 급등시키고 예상치 못한 지출을 유발하여 공공재정에 상당한 부담을 초래한다. 동유럽에서는 코로나19 팬데믹 이후 경제 회복 계획이나 방위비 목표 달성이 그 대표적 사례이다. 2050년 탄소중립과 2030년 중간 목표를 위한 녹색 전환(green transition) 역시 공공재정에 적지 않은 부담을 추가하고 있다. 다만 구축 효과의 실제 영향은 고용 상황, 통화 공급량 및 금리 수준 등 전반적인 거시경제 여건에 따라 달리 나타날 수 있다는 점도 함께 고려되어야 한다.유럽 재정 건전성의 두 축: 공공부채와 재정적자국가 재정 건전성을 나타내는 핵심 지표로는 공공부채(public debt)와 재정적자(fiscal deficit)가 있다. 공공부채가 여러 채권자에게 상환해야 할 누적 차입금이라면, 재정적자는 단일 회계연도 기준으로 재정수입이 재정지출에 미치지 못하는 연간 적자 규모를 가리킨다. 유럽연합(EU)의 안정성장협약(SGP: Stability and Growth Pact)은 회원국의 재정적자를 GDP 대비 3% 이내, 공공부채를 GDP 대비 60% 이내로 관리할 것을 규정하고 있다. 이는 공공재정의 지속 가능성을 확보하고 유로화(Euro)를 기반으로 하는 공동 경제권의 안정적 운영 여건을 마련하기 위한 것이다.코로나19 팬데믹은 유럽 공공재정에 상당한 압박을 가하였다. 2020년부터 2023년 무렵까지 경기침체 속에 재정지출이 급격히 확대되었으며, 유럽 그린딜(Green Deal)과 탈탄소화 정책도 각국 정부에 추가적인 재정 부담을 안겼다. 2022년 러시아의 우크라이나 침공 이후에는 에너지 안보 취약성과 러시아산 석유·가스에 대한 과도한 의존이 또 다른 복합위기를 야기하였다.이러한 대외환경의 변화는 재생에너지 확대를 가속화하는 한편, EU 회원국의 에너지 안보 강화를 위한 추가적인 재정투자 수요를 확대시켰다. 그 결과 공공재정은 다시 한 번 상당한 압박에 직면하게 되었다. 현재 유럽의 재정 상황은 일정한 패턴을 보인다. 공공부채 수준이 높은 국가일수록 추가적인 부채 증가를 억제하기 위해 긴축적 재정 운용을 선택하는 경향이 있으며, EU 안정성장협약(SGP)에 따른 재정준칙 역시 이러한 유인을 더욱 강화한다. 이에 따라 높은 공공부채를 누적한 일부 국가는 재정적자 측면에서 비교적 안정적인 흐름을 보이는 반면, 평균 이하의 공공부채를 유지하는 국가들은 오히려 대규모 재정적자에 직면하는 경향이 나타난다.루마니아의 신용등급과 재정적자루마니아는 공공부채 비율이 GDP 대비 60% 미만임에도 9%를 초과하는 대규모 재정적자를 기록하고 있다. 현재 부정적 전망을 동반한 BBB- 등급에 머물고 있어, 향후 투자 부적격 등급으로 하향 조정될 가능성을 배제하기 어렵다. 이는 투자 환경을 저해하고 차입 비용을 상승시키는 요인으로 작용한다. 루마니아는 사법부 연금 개혁 등 재정지출 관련 핵심 개혁을 추진할 기회를 활용하지 못했으며, 이러한 구조적 취약성이 신용등급에도 반영되고 있다. 이러한 격차는 비교국가군과의 대조를 통해 보다 명확히 드러난다. 포르투갈·이탈리아·프랑스·벨기에 등은 높은 공공부채 수준에도 불구하고 상대적으로 우수한 신용등급을 유지하고 있다. 스탠더드앤드푸어스(S&P) 기준 이탈리아는 BBB+, 프랑스는 A+, 벨기에는 AA 등급을 유지하고 있으며, 포르투갈 역시 A+ 등급을 보이고 있다. 이들 국가는 견고한 경제 구조와 낮은 차입 비용을 바탕으로 국제금융시장에서 안정적으로 자금을 조달할 수 있으며, 이에 따라 투자 목적의 차입이 유효한 재정정책 수단으로 기능한다.또한 폴란드는 루마니아와 유사한 공공부채 수준임에도 더 활발한 국내경제 기반을 바탕으로 보다 양호한 신용등급(A-)을 유지하고 있다. 특히 양국 간의 차이는 EU 자금 흡수 역량에서 나타난다. 폴란드는 2014~2020년 배분액의 약 97%를 집행하였으며, 2021~2027년 재원의 약 20%를 2024년 말 기준으로 이미 소진하였다. 반면 같은 시점 루마니아의 흡수율은 2%에 불과하다. 이러한 격차는 재정 건전성과 신용등급의 차이로 이어진다.비교집단으로서 불가리아는 유로존 가입 요건 충족을 위해 재정지출을 억제하는 방향으로 재정을 운용하였으며, 2026년 1월 1일 유로존에 공식 편입되었다. 다만 유로존 편입 이후 복지 후퇴에 대한 우려와 만연한 부패에 대한 불신이 맞물리면서, 사회적 불안은 여전히 지속되고 있다.루마니아 재정적자의 지속과 정책 대응 루마니아는 2020년부터 EU의 과도재정적자 시정 절차(EDP: Excessive Deficit Procedure)를 적용받았다. 당초 2년 이내에 종결될 것으로 예상되었으나, 같은 해 발생한 코로나19 팬데믹으로 그 기간이 2024년까지 연장되었다. 팬데믹이 장기화되는 가운데서도 신중한 재정 운용과 국가 경제회복·회복탄력성 계획(NRRP: National Recovery and Resilience Plan) 승인에 힘입어, 유럽통계시스템(ESA) 기준 재정적자는 한동안 정부의 재정 조정 일정에 부합하였다. 그러나 우크라이나 전쟁, 에너지 가격 급등, 인플레이션 등 연이은 충격과 미흡한 정책 대응이 맞물리면서 루마니아의 재정적자는 GDP 성장에도 불구하고 2023년 오히려 확대되었고, 유럽이사회(European Council)는 2024년 6월 루마니아의 EDP 이행 노력이 불충분하다고 판단하였다.루마니아는 2024년 10월 말 2025~2031년을 대상으로 한 국가 중기 재정·구조 개혁 계획을 제출하였다. 이 계획은 일련의 투자 및 재정 조정을 통해 재정적자를 GDP 대비 3% 이내로 축소하고, 2031년까지 공공부채를 GDP 대비 약 60% 수준으로 관리하여 재정의 지속 가능성을 확보하는 것을 목표로 한다. 계획의 성공적 이행은 EDP 절차 종결로 이어질 것으로 전망된다.최근 수년간 루마니아 정부는 세입 확충과 세출 절감을 동시에 추구하는 다양한 재정 조치를 시행해 왔다. 세입 측면에서는 세제 혜택·공제·감면 폐지, 과세 한도 조정 등이 이루어졌다. 세출 측면에서는 공무원 보수 및 수당 조정, 공공기관 채용 동결, 연말 공공조달 제한 등이 시행되었으며, 특히 연말 공공조달 제한은 예산 잉여가 발생한 기관에서 자주 활용되는 방식 중 하나이다. 아울러 국세청(ANAF: National Agency of Fiscal Administration)의 행정 개혁과 디지털 기술 도입을 통해 조세 회피 축소, 세수 징수 역량 강화, 자발적 납세 순응 제고도 함께 추진되고 있다.2026년 2월 루마니아 재무부(Ministry of Finance)는 마지막 재정 패키지를 발표하였다. 주요 내용으로는 일정 기한 내 영세기업 소득세 할인, 영수증 부가가치세(VAT) 적용 한도 상향, 전략적 투자 지원, 핵심 광물·탄소중립 기술·연구개발·첨단기술·방위 산업 등 특정 분야에 대한 국가 보조금 제도(보조금·세액공제·추가 공제)가 포함되었다. 아울러 자본시장 투자와 민간연금에 대한 인센티브도 함께 도입되었다.재무부 보도자료에 따르면 이번 패키지를 통해 기대되는 경제적 효과는 민간자본 동원, 고숙련 일자리 창출, 세수 증대, 무역적자 축소, 탈탄소화 목표 달성, 자본시장 강화, 재정 지속 가능성 확보, 거시경제 안정 및 회복력 제고 등 다방면에 걸쳐 있다. 이에 앞서 2025년 8월 시행된 두 번째 재정 패키지의 주요 내용은 다음과 같다.•부가가치세(VAT) 표준 세율을 19%에서 21%로 인상하고 5%·9% 경감 세율 폐지. 인체용 의약품·식품·상수도·도서·일부 문화 서비스·음식점 및 숙박 서비스에 11%의 신규 경감 세율 적용 및 개별소비세 10% 인상•배당소득세율을 10%에서 16%로 인상(개인 및 법인, 2026년부터 적용)•금융기관에 대한 법인세 외 매출액의 2~4% 추가 과세•도박 소득 최저세율을 3%에서 4%로 인상•건강보험료 납부 면제 범위 축소•유한책임회사(SRL)의 최저 자본금 요건을 200레이(lei)에서 8,000레이로 상향정부 당국은 2025년 재정적자 수치를 제시하며, 최근 시행된 재정조치의 효과를 강조하였다. 이에 따르면 재정적자는 2024년 8.67%에서 2025년 7.65%로 축소되는 등 긍정적인 개선 흐름을 보였다.<그림1. 2025년 루마니아 예산 대비 집행 실적> 출처: 루마니아 재무부 (Ministry of Finance), 2025.그러나 예산 구조를 면밀히 살펴보면 재무부 발표 수치 이면의 구조적 취약성이 드러난다. 수입 측면에서는 VAT 및 개별소비세 수입의 목표 미달과 EU 기금 활용 실적 저조로 인해 전망치와 실제 집행 수치 간에 상당한 차이가 발생하였다. 반면 지출 측면에서는 공적 연금 지출과 재화·서비스 관련 경비가 모두 예산을 상회하였다. 이는 루마니아 재정 구조의 경직성과 지출 통제 역량의 한계를 보여준다.루마니아 재정 정상화를 위한 진단과 제언루마니아의 재정적자 감축 문제는 수년간 주요 정책 의제로 부각되어 왔으며, 사회적으로도 광범위한 논쟁을 불러일으키고 있다. 수년간 이어진 재정적자 누적은 세입·세출 양 측면에서 구체적인 조치가 시급함을 보여준다. 루마니아는 현재 안정성장협약(SGP)에 따라 과도재정적자 시정 절차(EDP) 대상국으로 지정되어 재정적자 축소 의무를 이행 중이다.이와 관련하여 다음과 같은 주요 정책 권고 사항을 제시한다.•조세 회피 축소. 루마니아는 세율 인상보다 세정 효율화를 통한 세수 확충에 집중해야 한다. 이미 추진 중인 국세청(ANAF) 디지털화 정책(전자세금계산서(e-Factura) 의무화, 현금 거래 실시간 모니터링, 납세자 위험도 기반 세무조사 시스템)을 적극 확대하고, 이행 실적을 EDP 재정 조정 계획에 연동하여 관리할 필요가 있다. 특히 부가가치세(VAT) 누락 비율(VAT gap)이 EU 평균의 두 배 수준임을 감안할 때, 전자신고 인프라 확충과 세무조사 역량 강화를 통한 자발적 납세 순응도 제고는 단기 세수 확충의 핵심 수단으로 기능한다.•쌍둥이 적자 구조 완화. 루마니아는 재정적자와 경상수지 적자가 동시에 누적되는 쌍둥이 적자(twin deficits) 구조를 보이고 있으며, 두 적자는 상호 강화하는 경향이 있다. 특히 재정지출 확대는 내수 및 수입 증가를 통해 경상수지 악화를 유발하고, 경상수지 적자는 해외 차입 의존도를 높여 국가 신용위험을 가중시킨다. 이는 다시 재정 차입 비용 상승으로 이어지는 악순환 구조를 형성한다. 따라서 재정적자 축소만으로는 구조적 취약성 해소에 한계가 있으며, 에너지 수입 의존도 완화(재생에너지 확대), 제조업·방위산업 육성을 통한 수출 기반 다변화, 디지털화를 통한 생산성 향상 등 경상수지 개선을 병행할 때 재정건전화의 지속 가능성이 높아진다.•공적 연금 체계 불형평성 해소. 루마니아의 공적 연금 지출은 GDP 대비 비중이 높고 구조적 불형평성이 존재한다. 사법부 등 특수직역 연금은 일반 연금보다 현저히 높은 급여 수준을 보장하면서 재정 부담을 가중시키고 있다. 개혁의 방향으로는 ① 특수직역 연금의 일반 연금 체계로의 단계적 통합, ② 연금 상한액 도입을 통한 고액 연금 지출 억제, ③ 정년 연장 및 수급 개시 연령 조정을 통한 재정 균형 회복이 필요하다. 헌법재판소의 반복적인 개혁 지연으로 약 2억 3,100만 유로 규모의 EU 회복탄력기금(Recovery and Resilience Facility) 수령에도 차질이 발생한 만큼, 법제도적 개혁 경로를 재설계하여 EU와의 이행 약속을 조속히 이행할 필요가 있다.•EU 자금 흡수율 제고. 배분된 EU 재원을 적기에 집행할 수 있도록 행정 역량과 사업 기획 역량을 강화해야 한다.이상의 조치와 제언은 공공재정의 지속 가능성 확보와 경제 거버넌스 역량 강화, 이 두 가지 정책 목표를 동시에 실현하는 방향으로 이행되어야 한다.--<참고문헌>Observatory of Economic Complexity (OEC), 2024. https://oec.world/en/profile/country/rouAtlas of Economic Complexity, 2024. https://atlas.hks.harvard.edu/countries/642루마니아 재무부(Ministry of Finance), 2025. https://mfinante.gov.ro/ro/domenii/bugetul-de-stat/informatii-executie-bugetara루마니아 재무부(Ministry of Finance), 2026. https://mfinante.gov.ro/presa-comunicate-de-presa

루마니아 Alina Cristina Nuta / Danubius International Univers... / Professor 2026-04-16

#EU재정규율 #쌍둥이적자 #재정개혁 #재정적자 #루마니아경제 자세히보기

[이슈트렌드] 세르비아, 러시아와 천연가스 공급 계약 연장 및 에너지 다변화 병행 모색

□ 세르비아-러시아 천연가스 공급 계약 재연장 합의◦ 세르비아, 러시아와 장기 계약 불발 이후 단기 연장 반복…공급망 불확실성 누적- 세르비아는 2025년 5월 러시아와의 10년 장기 계약이 만료된 이후 단기 연장 방식으로 러시아산 가스 공급을 이어 오고 있음. 2025년 12월 3개월 연장 계약을 체결한 데 이어, 2026년 3월 30일 알렉산다르 부치치(Aleksandar Vučić) 세르비아 대통령이 블라디미르 푸틴(Vladimir Putin) 러시아 대통령과의 전화 통화를 통해 추가 3개월 연장에 합의함.- 이에 앞서 러시아가 2025년 10월 수개월간의 협상에도 다년 계약 체결을 거부하였고, 세르비아는 단기 계약 연장을 반복할 수밖에 없는 상황에 놓여 있음.- 세르비아는 러시아산 천연가스를 튀르키예·불가리아를 경유하는 파이프라인과 헝가리를 통해 공급받고 있음. 한편, 불가리아가 2028년까지 러시아산 가스 통과를 중단할 방침을 밝힌 가운데, EU 차원의 러시아산 가스 수입 단계적 퇴출 계획도 진행 중이어서 세르비아의 향후 공급망 안정성에 대한 불확실성도 제기되고 있음.◦ 세르비아, 러시아로부터 유럽 시장가 절반 수준 단가로 3개월 공급 물량 확보- 이번 계약은 기존 조건을 그대로 유지하여 하루 600만 세제곱미터(㎥)를 단가 1,000㎥당 320~330달러(약 48~49만 원)에 공급받으며, 수요가 늘어날 경우 물량을 탄력적으로 늘릴 수 있는 조항도 포함됨. - 같은 시기 유럽 기준 가격(TTF) 단가는 1,000㎥ 약 645달러(약 98만 원)로 세르비아의 계약 단가는 절반 수준에 해당하여, 부치치 대통령은 세르비아가 벨라루스에 이어 유럽에서 두 번째로 낮은 가스 가격을 적용받는 국가가 될 것이라고 밝힘.- 부치치 대통령은 이번 합의가 세르비아 경제 운영에 중요한 사안임을 언급하며 합의에 응한 푸틴 대통령에게 사의를 표명함. 양국 정상은 에너지 외에도 군사 협력 현황, 우크라이나 전쟁, 이란 분쟁 등 지역·국제 현안도 함께 논의한 것으로 전해짐.□ 세르비아의 대러 에너지 의존 구조 형성 배경◦ 2008년 NIS 매각 이후 러시아 자본 기반 에너지 의존 구조 고착- 세르비아의 대러 에너지 의존 구조는 2008년 러시아 국영 천연가스 기업 가즈프롬(Gazprom)의 자회사 가즈프롬 네프트(Gazprom Neft)가 2011년 세르비아 국영 석유회사 NIS*를 인수하면서 본격화됨. 이후 가즈프롬 네프트는 NIS의 판체보(Pančevo) 정유공장을 현대화하고 러시아산 가스를 유럽 시장보다 낮은 가격에 공급하며 영향력을 확대함.*NIS: 세르비아 국영 석유회사로, 세르비아 내 유일한 정유공장인 판체보 정유공장을 운영하며 자국 연료 시장의 약 80%를 공급- 세르비아의 NIS 지분 구조는 가즈프롬 네프트 44.9%, 세르비아 정부 29.9%, 가즈프롬 11.3%로 러시아계 자본이 과반 지분을 확보함. 또한 NIS는 세르비아 연료 시장의 약 80%를 공급하는 핵심 에너지 기업으로, 러시아 자본의 지배적 지위는 세르비아 에너지 산업 전반에 구조적 영향을 미쳐 왔음.◦ 미국 제재로 촉발된 NIS 지분 매각, MOL·ADNOC 인수 협상 진행 중- 미국 재무부 해외자산통제국(OFAC: Office of Foreign Assets Control)은 2025년 10월 러시아-우크라이나 전쟁 관련 대러 제재 차원에서 NIS에 제재를 부과하였으며, 이로 인해 판체보 정유공장 가동이 중단되면서 세르비아 내 연료 공급이 불안정해지게 됨. 또한 가즈프롬 네프트는 2026년 5월 22일까지 NIS 지분을 매각해야 하는 상황에 처함.- 2026년 1월 19일 헝가리 에너지 기업 몰(MOL)과 아랍에미리트 아부다비 국영석유공사(ADNOC: Abu Dhabi National Oil Company)가 가즈프롬 네프트와 가즈프롬이 보유한 NIS 지분 전체를 인수하는 구속력 있는 계약을 체결하였으며, 해당 거래는 OFAC의 최종 승인을 기다리고 있음. 이번 매각이 완료될 경우 러시아 자본의 세르비아 에너지 부문 지배력은 크게 축소될 것으로 전망됨.□ 세르비아의 에너지 다변화 추진 현황◦ 아제르바이잔 도입 물량 단계적 확대로 러시아 의존도 소폭 완화- 세르비아는 러시아산 가스 의존도를 낮추기 위해 아제르바이잔으로부터의 가스 도입 물량을 단계적으로 확대해 왔음. 부치치 대통령에 따르면 아제르바이잔산 가스 공급량은 하루 60~130만㎥를 거쳐 현재 200만㎥ 수준으로 늘어났으며, 이는 불가리아-세르비아 가스 인터커넥터*를 통해 공급되고 있음. 그 결과 러시아산 가스의 비중은 2024년 90% 이상에서 2025년 약 75%로 낮아진 것으로 분석됨.*가스 인터커넥터(Interconnector): 서로 다른 국가의 가스망을 연결하여 가스의 양방향 수송을 가능하게 하는 인프라- 세르비아는 2025년 7월 출범한 ‘EU 에너지·원자재 플랫폼*’에 참여하고 공동 구매 매커니즘을 통해 자국 수요의 약 20%를 해당 채널을 통해 확보하는 방안을 추진 중임. 이와 관련하여 부치치 대통령은 2026년 2월 로이터(Reuters)와의 인터뷰에서 EU의 에너지 정책 기조에 맞게 러시아산 가스 의존도를 줄이는 등 자국 에너지 정책을 조정해야 한다는 입장을 밝힘.*EU 에너지·원자재 플랫폼(EU Energy and Raw Materials Platform): EU 기업의 에너지 및 전략 원자재 조달을 지원하기 위해 수요 집계, 공급자 매칭 및 공동구매를 연계하는 조달 플랫폼◦ EU 공동구매 참여·LNG 인프라 구축으로 중장기 공급원 다변화 모색- 세르비아는 에너지 공급처 다변화를 위한 인프라 구축을 본격화하고 있음. 그리스 LNG 터미널 접근을 위한 세르비아-북마케도니아 가스관 연결 공사는 2026년 중 착공할 예정이며, 세르비아-루마니아 송유관 연결 사업은 2027년 완공을 목표로 추진 중임.- 다만 불가리아의 2028년 러시아 가스 통과 중단 방침, EU 차원의 러시아산 가스 단계적 퇴출 계획 등을 고려할 때 세르비아의 안정적 대체 공급원 확보는 중장기적 과제로 남아 있는 것으로 평가됨.---<감수: 김철민 한국외국어대학교 교수>* 참고자료EADaily, The President of Serbia agreed with Vladimir Putin on gas supplies, 2026.03.30. Reuters, Serbia seeks EU gas deals as it reduces Russian supplies, says President Vucic, 2026.02.05. Reuters, Russia's Gazprom Neft provisionally agrees to sell NIS stake to Hungary's MOL, 2026.01.20. Balkan News Pravda, Putin discusses energy security with European ally, 2026.03.30. Global Banking & Finance Review, Serbia Secures Gas Import Deal with Russia, Vucic Confirms, 2026.03.30. Newsbase, Serbia secures three-month extension of Russian gas deal, 2026.03.30. Anadolu Agency, Serbia extends gas deal with Russia for 3 months, 2026.03.30. European Commission, EU Energy and Raw Materials Platform* 관련정보세르비아, 러시아와 천연가스 공급 계약 3개월 추가 연장, 2026.04.01

세르비아 이혜빈 / EC21R&C / 연구원 2026-04-10

#세르비아 #천연가스 #에너지 안보 #LNG #러시아 자세히보기

[이슈트렌드] 불가리아 소피아 지역난방 요금 30% 인상 추진 속 투명성 논쟁

□ 소피아 지역난방, 중동發 가스 비용 상승 근거로 29% 요금 인상 신청◦ 가스 가격 상승·설비 보수 명목으로 요금 인상 요청, 산정 근거 놓고 의문 제기- 불가리아 소피아의 시영 지역난방 공기업 토플로피카치야 소피아(Toplofikatsiya Sofia)는 2026년 3월 31일 에너지·수자원규제위원회(EWRC: Energy and Water Regulatory Commission)에 2026년 7월 1일부터 열에너지 요금을 메가와트시(MWh)당 89.63유로(약 15만 원)로 책정해 줄 것을 신청함. 이는 현행 요금 대비 29% 인상에 해당함. 회사 측은 중동 분쟁 여파로 천연가스 가격이 상승하였고, 열 공급망 보수와 설비 수리에 대규모 투자가 필요하다는 점을 근거로 제시함.- 소피아 외 지역의 지역난방 업체들도 요금 인상을 신청하였으나 인상 폭은 업체마다 상이함. 벨리코 타르노보(Veliko Tarnovo) 지역난방 기업은 약 26% 인상을 요청한 반면, 일부 업체는 현행 유지를 요청함. 한편, 업체별 가스 가격 전망치가 크게 엇갈려 요금 산정 근거에 의문이 제기되고 있음.◦ 토플로피카치야 소피아의 재정 부실 현황 투명성 논란- 토플로피카치야 소피아는 최근 5년간 누적 손실 6억 7,300만 불가리아 레프(약 5,921억 원)를 기록하였으며, 2025년 총 부채는 전년 대비 20% 증가한 27억 레프(약 2조 3,752억 원)에 달할 것으로 예상됨. 이 가운데 천연가스 공급사 불가르가즈(Bulgargaz)에 대한 채무만 전년 대비 45% 급증한 것으로 나타남.- 시메온 스타브레프(Simeon Stavrev) 소피아 시의회 의원은 토플로피카치야 소피아가 재정 악화에도 불구하고 회사가 직원 2,000여 명의 임금을 10% 자동 인상하는 방침을 유지하고 있어 2025년 인건비 총액이 1억 3,600만 불가리아 레프(약 1,196억 원)를 상회할 것으로 전망된다고 밝힘. 이반 히노프스키(Ivan Hinovski) 에너지 전문가는 경영진의 전문성 부족과 부풀려진 가스 비용 가정을 지적하며 적정 인상 폭은 7~8% 수준에 그쳐야 한다고 밝힘.□ 불가리아 옴부즈우먼, 가계 부담·투명성 문제 지적하며 EWRC에 요금 재검토 요구◦ 가계 부담 및 소비자 전가에 대한 우려- 벨리슬라바 델체바(Velislava Delcheva) 불가리아 옴부즈우먼*은 플라멘 믈라데노프스키(Plamen Mladenovski) 에너지·수자원규제위원회(EWRC: Energy and Water Regulatory Commissio) 위원장에게 서한을 보내 이번 인상안에 반대 입장을 표명함. 생활비 상승으로 이미 재정적 압박을 받고 있는 가계에 난방비 인상은 과도한 부담이라고 지적함.*옴부즈우먼(Ombudswoman): 시민 권익을 보호하고 공공기관의 부당한 처분을 조사·시정하는 기관의 여성 책임자- 델체바 옴부즈우먼은 중동 정세 불안 등 지정학적 요인을 근거로 에너지 비용을 소비자에게 자동 전가하는 방식은 적절하지 않다는 입장을 밝힘. 소득 증가 속도가 서비스 요금 인상 속도를 따라가지 못하는 상황에서 요금 인상이 에너지 빈곤 가구를 늘릴 수 있다는 우려도 제기함.◦ 실제 가스 구매 단가 미반영·초과 수익 미공개- 델체바 옴부즈우먼은 토플로피카치야 소피아가 2025~2026년 요금 산정 기간 중 7개월 동안 실제 요금에 반영된 가스 단가보다 낮은 가격에 천연가스를 구매하였음에도 초과 수익 규모를 공개하지 않고 있다는 점을 지적함. 이에 EWRC가 해당 기간 초과 수익을 정확히 산정하여 2026년 7월 1일 요금에 반영할 것을 촉구함.- 아울러 EWRC가 지역난방 업체들의 요금 신청서를 전면 공개하고, 명확한 근거 없이 인상안을 자동 승인하는 관행을 삼가야 한다고 강조함. 서비스 품질과 보수·투자 이행 현황도 최종 요금 결정 시 함께 고려되어야 한다는 입장임.□ 아제르바이잔 장기계약으로 4월 가스 가격 유럽 최저 수준 유지…7월 계약 조정이 변수◦ EWRC, 2026년 4월 가스 가격 MWh당 34.27유로 확정- EWRC는 2026년 4월 천연가스 공급 가격을 접근·송전·소비세·부가가치세 제외 기준 MWh당 34.27유로(약 6만 원)로 확정함. 이는 전월 대비 약 5.1% 인상된 수준이나, 유럽 주요 가스 거래 지표인 네덜란드 TTF 허브의 현물가격인 MWh당 약 54유로(약 9만 원)보다 약 20유로(약 3만 원) 낮아 유럽 최저 수준을 유지하고 있으며, 전년 동월 대비로는 약 10.7% 낮음. - 믈라데노프스키 EWRC 위원장은 2026년 3월 24일 공개 회의에서 당분간 불가리아 소비자에게 급격한 가격 충격은 없을 것으로 전망함. 다만, 아제르바이잔과의 공급 계약이 2026년 7월 조정될 예정이며, 이 시점에 국제 유가 동향이 가격에 반영될 것이라고 밝힘.◦ 유가 연동 장기계약이 가격 안정 견인, 7월 재조정 시 국제 유가 변동 반영 불가피- 불가리아 가스 가격이 유럽 최저 수준을 유지하는 것은 아제르바이잔과의 장기 공급 계약 덕분임. 해당 계약은 변동성이 큰 가스 거래소 가격 대신 유가 연동 방식을 채택하고 있으며, 그리스-불가리아 인터커넥터(IGB: Greece-Bulgaria Interconnector)를 통해 계약 물량 전량이 공급됨. 나머지 수요분은 불가르가즈가 사전 계약한 액화천연가스(LNG)와 치렌(Chiren) 지하 가스저장소 생산분으로 충당됨.- 현재의 가스 가격은 장기계약이라는 구조적 요인에 기댄 결과로, 7월 계약 재조정 이후에는 이 같은 가격 우위가 유지되기 어려울 수 있음. 도매 가스 가격 상승이 현실화될 경우 지역난방 요금 인상 압력도 한층 커질 것으로 전망되어, 요금 산정의 투명성 확보와 소비자 보호 방안 마련이 시급한 과제로 부상하고 있음.---<감수: 김철민 한국외국어대학교 교수>* 참고자료Novinite, "Sofia Heating Price Hike Near 30% Sparks Backlash Over Household Costs", 2026.04.08.BTA, "Ombudsman Frowns on Proposed 30% Heating Price Increase in Sofia", 2026.04.08.BTA, "Energy Regulator Sets April 2026 Natural Gas Price at EUR 34.27/MWh", 2026.04.07.Novinite, "Bulgaria Locks in Cheaper Natural Gas for April as Azerbaijan Deal Keeps Prices Below EU Average", 2026.04.08.The Sofia Globe, "Bulgaria utilities regulator raises gas prices by 5.1% for April", 2026.03.30.BTA, "Sofia Heating Company Plans Pay Rises Despite BGN 673 Mln Financial Loss in Five Years", 2026.04.08.European Commission, "Commission to boost access to affordable and clean energy for all Europeans", 2026.03.10.Novinite, "Bulgaria Faces Proposed 5% Natural Gas Price Hike Amid Middle East Supply Disruptions", 2026.04.08.* 관련정보불가리아, 소피아 난방 요금 30% 인상에 옴부즈우먼 반발불가리아, 지정학적 리스크 속 물가 상승·재정 건전화 과제 직면불가리아 국영 가스기업, 2026년 4월부로 천연가스 가격 5% 인상 추진

불가리아 이혜빈 / EC21R&C / 연구원 2026-04-10

#불가리아 #지역난방 #토플로피카치야 소피아 #EWRC #아제르바이잔 #요금 인상 자세히보기

[이슈트렌드] 폴란드, 이란 분쟁발 유가 급등에 연료 최고가격제·세금 감면 패키지로 대응

□ 이란 분쟁발 유가 급등과 폴란드 연료 가격 구조적 취약성 부각◦ 폴란드 연료 가격 상승으로 정치·사회적 압박 심화- 미국·이스라엘의 이란 공격 이후 폴란드의 도매 경유 가격이 2026년 2월 말 대비 약 50% 상승하면서 소비자 부담이 빠르게 확대됨. 폴란드 최대 국영 정유·에너지 기업 오를렌(Orlen)이 소매 마진을 사실상 '0' 수준으로 낮췄음에도 주유소 판매 가격 상승세가 꺾이지 않자 정부를 향한 대책 요구가 거세짐.- 야당 법과정의당(PiS: Law and Justice)은 루마니아·헝가리 등 주변국이 이미 가격 구제 조치를 시행하고 있다며 폴란드 정부의 대응이 지연되고 있다고 지적함. 프셰미스와프 차르넥(Przemysław Czarnek) PiS 부대표는 파종기에 높은 연료비를 이미 지불한 농민들에 대한 보상도 촉구함.◦ 폴란드, 세금 비중 높은 연료 가격 구조로 국제 유가 상승 압박 직접 노출- 폴란드는 VAT·소비세 등 세금이 주유소 판매 가격의 40% 이상을 차지하는 구조여서 국제 유가 상승분이 소비자 가격에 직접 반영되는 경향이 있는 것으로 알려짐. 이에 폴란드 정부는 세금 감면과 가격 직접 규제를 병행하는 방식을 이번 대응의 핵심 수단으로 제시함.□ 폴란드 정부, 연료 최고가격제 도입·세금 감면 조치 시행◦ 에너지부, 연료 최고가격제 도입 및 위반 시 제재 규정 마련- 폴란드 에너지부는 2026년 3월 31일부터 연료 최고가격제를 시행해 도매 시장 평균가격에 세금과 리터당 0.30즐로티(약 122원)의 고정 판매 이익을 더한 값을 매일 고시하는 방식으로 소비자 가격을 직접 규제하기 시작함. 시행 첫날 기준 95옥탄 휘발유는 리터당 6.16즐로티(약 2,506원), 경유는 7.60즐로티(약 3,092원)로 책정됨.- 이는 세금 감면 혜택이 기업 이윤으로 귀속되지 않고 소비자 가격에 직접 반영되도록 설계된 조치로, 폴란드 재무부는 관련 법 개정을 완료해 제도의 법적 근거를 마련함. 최고가격을 초과해 판매하는 사업자에게는 최대 100만 즐로티(약 4억 699만 원)의 벌금이 부과됨.◦ 부가가치세·소비세 한시 감면으로 리터당 약 1.2즐로티 인하 효과- 투스크(Donald Tusk) 총리는 3월 31일부터 4월 30일까지 연료 부가가치세(VAT)를 23%에서 8%로 인하하고, 4월 15일까지 소비세를 EU 허용 최저 수준으로 감면하는 패키지 조치를 시행함. VAT와 소비세 감면을 합산하면 리터당 약 1.2즐로티(약 488원)의 가격 인하 효과가 발생할 것으로 예상됨.- 다만 이번 조치로 폴란드 재무부는 VAT 감면에서 월 약 9억 즐로티(약 3,662억 원), 소비세 감면에서 월 약 7억 즐로티(약 2,849억 원)의 재정 부담이 각각 발생할 것으로 추산함.□ 연료 가격 경감 조치의 재정 부담과 정치·법적 쟁점 부상◦ 재정적자 악화 우려 속 에너지 기업 초과이윤세 도입 검토- 한편, 유럽집행위원회(EC: European Commission) 전망에 따르면 폴란드의 재정적자는 올해 GDP 대비 EU 회원국 중 최고 수준에 달할 것으로 예상됨. 여기에 이번 조치로 월 16억 즐로티(약 6,512억 원) 규모의 추가 세수 감소가 불가피해 재정 건전성 우려가 한층 커짐.- 이에 투스크 총리는 재정 부담을 일부 상쇄하는 방안으로 에너지 기업들의 과도한 이윤이 확인될 경우 초과이윤세(windfall tax) 부과를 검토하겠다고 밝힘.◦ 야당의 대응 지연 비판과 EU의 VAT 감면 적법성 문제 제기- 법과정의당(PiS)은 정부 조치의 방향에는 동의하면서도, 3월 초 이미 VAT 인하 법안을 발의했다는 점을 들어 정부가 3주 이상 대응을 미뤘다고 지적함. PiS 측은 추가로 식품 VAT의 0% 인하도 요구했으나, 안제이 도만스키(Andrzej Domański) 재무장관은 현재 물가상승률이 약 3% 수준으로 PiS 집권 당시(약 16%)와 상황이 다르다며 이를 일축함.- 유럽집행위 대변인은 EU법상 연료에 대한 VAT 인하는 허용되지 않는다는 입장을 밝혔으나, 복수의 EU 소식통을 인용한 폴란드 현지 언론에 따르면 유럽집행위는 에너지 안보 위기라는 예외적 상황을 고려해 폴란드에 대한 제재 조치에 나서지 않을 것으로 전망되고 있음.<감수: 김철민 한국외국어대학교 교수>* 참고자료Reuters, Poland to cap fuel prices, Orlen shares sink, 2026.03.26Notes from Poland, Poland's new maximum petrol station prices go into force, 2026.03.31Anadolu Agency, Poland caps fuel prices, cuts VAT to ease inflation amid global oil surge, 2026.03.30Cotidianul, Poland caps fuel prices: gasoline and diesel with maximum rate set by the state, 2026.03.30* 관련정보폴란드, 연료 최고가격제 시행 및 세금 감면 조치, 2026.03.30

폴란드 이혜빈 / EC21R&C / 연구원 2026-04-03

#폴란드 #연료 최고가격제 #유가 급등 #세금 감면 #초과이윤세 자세히보기

[이슈트렌드] 튀르키예, 이란산 가스 공급 감소에도 비축률 71%·대체 조달 여력으로 수급 안정 강조

□ 이란산 가스 공급 75% 급감에도 튀르키예 정부, 수급 영향 제한적이라 강조◦ 이란-튀르키예 가스관 일일 공급량, 공습 직후 약 75% 감소- 2026년 3월 18일 이스라엘의 사우스 파르스(South Pars)* 가스전 공격 이후 이란-튀르키예 가스관의 일 공급량이 3,100만㎥에서 800만㎥ 수준으로 약 75% 감소한 것으로 전해짐.*사우스 파르스(South Pars): 이란과 카타르가 공유하는 세계 최대 규모의 천연가스전.- 참고로, 튀르키예의 이란산 가스 의존도는 2024년 기준 전체 수입량의 약 13%(연간 약 70억㎥)에 해당함. 이란은 평시에도 자국 동계 수요를 이유로 튀르키예 공급을 축소한 전례가 있어 공급 불안정성이 구조적 과제로 지적되어 왔음.◦ 바이락타르 장관, 공급 중단 보도 부인하며 러시아·아제르바이잔 공급 정상 유지 강조- 알파르슬란 바이락타르(Alparslan Bayraktar) 에너지천연자원부 장관은 이란 공급 중단 보도에 대해 "그러한 사실이 없다"고 밝히며, 현재 가스 공급에 문제가 없다는 입장을 표명함. 러시아·아제르바이잔 파이프라인 공급이 정상 유지되고 있다고 전함.- 바이락타르 장관은 중동에 대한 낮은 에너지 의존도와 공급 다변화 정책을 근거로 지역 내 지정학적 긴장 속에서도 안정적인 에너지 수급이 가능하다고 강조함. 한편, 이란 공급 감소와 관련한 구체적인 복구 시점이나 추가 조달 계획은 아직 공개되지 않은 상태임.□ 동계 이후 비축률 71% 유지 속 실리브리·투즈호 저장시설 단계적 확장 추진◦ 에너지천연자원부, 겨울철 비축량 소모 최소화로 71% 저장률 유지…하계 내 최대 용량 충전 방침- 에너지천연자원부는 2026년 3월 29일 기준 자국 천연가스 저장률이 71%를 기록하고 있다고 밝힘. LNG 인프라와 다변화된 공급망을 활용한 결과로, 겨울철 비축량 소모를 최소화한 덕분이라고 전함.- 바이락타르 장관은 LNG 조달량 확대로 겨울철 저장 재고 고갈을 막았다고 밝히며, 전 세계적인 에너지 공급 위기에 대비해 하계 기간 내 천연가스 저장량을 최대 수준으로 확보할 방침이라고 전함.◦ 실리브리·투즈호 저장시설 단계적 확장으로 2032년까지 비축 역량 확대- 이외에도 튀르키예는 저장 인프라 확충을 통해 수급 안정성을 높이는 데 속도를 내고 있음. 해상 기준 유럽 최대 규모인 실리브리(Silivri) 저장시설 용량을 현재 46억㎥에서 2028년까지 60억㎥로, 투즈호(Lake Tuz) 저장시설은 현재 17억㎥에서 2032년까지 85억㎥로 각각 확장할 계획임.- 바이락타르 장관은 시설 확장을 통해 2028년까지 자국 연간 소비량의 최소 20%를 비축할 역량을 갖출 것이라고 밝힘. 대서양위원회(Atlantic Council)는 이 목표치가 EU의 에너지 공급 안보 기준에 부합하는 수준이라고 평가함.□ 러시아·LNG 대체 조달 여력 확인, 사카리아 가스전 개발로 중장기 수급 안정 전망◦ 파이프라인 여유 용량·LNG 재기화 역량으로 이란 공급분 단기 대체 가능- 튀르키예 경제정책연구재단(TEPAV: Türkiye Ekonomi Politikaları Araştırma Vakfı)*은 실리브리·투즈호 저장시설 비축량의 절반만으로도 이란산 공급분을 충당할 수 있다고 분석함. 또한 러시아와 튀르키예를 잇는 블루스트림(Blue Stream)·터크스트림(TurkStream) 파이프라인의 연간 처리 용량은 약 300억㎥이나 2025년 실제 사용량은 약 210억㎥에 그쳐 러시아산 가스 추가 조달 여지가 있는 것으로 평가됨.*TEPAV(Türkiye Ekonomi Politikaları Araştırma Vakfı): 앙카라 소재 튀르키예 경제정책연구재단.- 한편, 튀르키예 국영 에너지기업 BOTAŞ와 Mercuria·ExxonMobil·Shell 등 글로벌 에너지 기업과 장기 LNG 공급 계약을 체결해 조달처를 분산해 왔으며, 2016년 이후 LNG 재기화* 용량을 일 3,700만㎥에서 약 1억 5,000만㎥으로 확대함. 일부 분석가는 이러한 공급 구조를 근거로 단기 수급 안정이 유지될 수 있다고 전망함.*재기화(Regasification): 액화천연가스(LNG)를 다시 기체 상태로 전환해 배관망에 공급하는 과정.◦ 사카리아 가스전 2028년 연 150억㎥ 목표, 이란 의존도 구조적 축소 전망- 중장기적으로는 흑해 자체 생산 확대가 이란 의존도를 낮추는 구조적 해법으로 제시되고 있음. 현재 사카리아(Sakarya) 가스전* 1단계 생산분 일 1,000만㎥이 자국 배관망에 공급 중이며, 2단계 사업 완료 시 2028년까지 일 4,000만㎥(연간 약 150억㎥) 수준으로 생산량을 끌어올리는 것을 목표로 함.*사카리아(Sakarya) 가스전: 2020년 흑해 서부에서 발견된 해저 가스전으로, 확인 매장량은 약 7,100억㎥으로 추산됨.- 대서양위원회는 사카리아 가스전이 목표 생산량에 도달할 경우 튀르키예 내 소비량의 25~30%를 충당할 수 있어 이란산 의존도를 구조적으로 낮추는 데 기여할 것으로 평가함. 다만, 이란과의 분쟁이 장기화될 경우 추가 LNG 조달 필요성이 커질 수 있다는 의견도 제기되고 있음.<감수: 김철민 한국외국어대학교 교수>* 참고자료Reuters, Romania signs deal with Ukraine on joint defence production including drones, 2026.03.12 UATV, Ukraine and Romania to Launch €200 Million Joint Defense Projects Under SAFE, 2026.03.26 TVP World, Romania and Ukraine sign deal on joint defense production, 2026.03.26 Romania Insider, Romania's Economy and Defense ministries will fund projects worth EUR 3.5 to 4 billion through the EU-backed SAFE program, 2026.03.17Daily Sabah, Türkiye's natural gas storage occupancy stands at 71%: Ministry, 2026.03.29Middle East Eye, Why Turkey is unlikely to face a gas crisis if Iran cuts supplies, 2026.03.19Financial Post, Iran Gas Flow to Turkey Said to Stop After South Pars Strike, 2026.03.24Atlantic Council, Turkey's gas diversification strategy and rising share of LNG, 2026.03.03* 관련정보튀르키예, 동계 이후 천연가스 저장률 71% 유지…저장 인프라 확충 박차, 2026.03.30

튀르키예 이혜빈 / EC21R&C / 연구원 2026-04-03

#에너지 안보 #이란 공급 차질 #LNG #튀르키예 #천연가스 자세히보기

[월간정세변화] 이란 전쟁에 따른 중동부유럽 에너지 시장 충격과 대응

이란 전쟁으로 인한 유럽 에너지 시장 충격과 EU의 대응이란 전쟁 여파로 심화된 중동부유럽 권역 내 에너지 가격 불안2026년 2월 28일 미국·이스라엘의 이란 공습 개시 이후, 이란이 호르무즈 해협* 봉쇄에 나서면서 유럽 에너지 시장의 불안이 급격히 확대됐다. 분쟁 개시 이후 유럽 천연가스 벤치마크 가격은 60% 이상 상승해 MWh당 50유로(약 8만 6,947원)를 상회했으며, 브렌트유 가격은 3월 9일 배럴당 116달러(약 17만 5,346원)를 돌파했다. 가스 의존도가 높은 헝가리·루마니아 등 국가들의 도매 전력 가격은 전년 대비 12% 이상 상승한 것으로 나타났다. 한편, 2026년 2월 말 기준 EU 회원국의 가스 저장률은 약 30%로 5년 만의 최저치를 기록한 가운데, 이란 전쟁이 겹치면서 에너지 공급 불안이 한층 심화됐다.* 호르무즈 해협(Strait of Hormuz): 이란과 아라비아 반도 사이에 위치한 폭 약 40km의 해협으로, 세계 원유 및 LNG 교역량의 약 20%가 통과하는 핵심 에너지 수송로EU, 에너지 가격 완화 조치 추진과 러시아산 원유 금지 법안 제출 연기EU 정상들은 2026년 3월 20일 브뤼셀 정상회의 이후 발표한 결론문에서 집행위원회가 수입 연료 및 전력 가격 급등의 영향을 완화하기 위한 임시·표적화 조치를 마련할 것을 촉구했다. 폰 데어 라이엔(Ursula von der Leyen) EU 집행위원장은 회원국의 국가 보조금 활용 가능성과 전력 소비세 인하 제안 방침을 밝혔으며, 에너지 집약 산업을 위한 전력망 요금 인하 법안과 ETS 배출권 재원으로 조성되는 300억 유로(약 52조 1,682억 원) 규모의 탈탄소화 투자 지원 계획도 공개했다. 다만 세금 감면 및 국가 보조금을 둘러싼 회원국 간 재정 여력 격차와 배출권거래제(ETS: Emissions Trading System) 개편 방향에 대한 이견이 조치 이행의 제약 요인으로 작용하고 있다.이러한 가운데 EU 집행위원회는 러시아산 원유의 영구 수입 금지 법안 발표 시점을 연기했다. 당초 2026년 4월 15일로 예정됐던 발표일은 잠정 의제에서 삭제됐으며, 집행위원회 에너지 정책 대변인 안나카이사 이트코넨(Anna-Kaisa Itkonen)은 “새로운 발표 날짜를 제시할 수 없다”고 밝혔다. 이와 관련해 이란 전쟁으로 인한 에너지 가격 불안이 확대되는 가운데, 헝가리·슬로바키아를 둘러싼 드루즈바 송유관* 분쟁이 맞물리면서 연기 결정에 복합적으로 작용한 것으로 분석되고 있다. 이처럼 에너지 가격 및 공급 불안이 확대되는 상황에서 중동부유럽 각국은 자국 여건에 따라 상이한 대응 방식을 모색하고 있다.* 드루즈바 송유관(Druzhba Pipeline): 1964년 소련 시기 개통된 세계 최대 규모 송유관 중 하나이다. 러시아 서시베리아에서 출발해 벨라루스·우크라이나를 경유해 중유럽까지 약 4,000km 이어지며, 남부 지선은 슬로바키아·헝가리·체코에 원유를 공급한다.중동부유럽 각국의 에너지 위기 대응미·이스라엘의 이란 공습과 호르무즈 해협 봉쇄로 촉발된 에너지 가격 충격은 중동부유럽 권역 전반에 파급됐다. 헝가리·슬로바키아·체코·불가리아 등 중동부유럽 국가들은 호르무즈 해협을 통한 원유 직접 의존도가 낮지만 국제 유가 급등에 따른 가격 전가 효과는 공통적으로 나타나고 있다. 다만 국가별 공급 구조와 정책 여건에 따라 대응 양상은 상이하게 전개되고 있다.⑴ 헝가리, 드루즈바 중단·이란 분쟁 겹치며 위기 가중헝가리는 이란 전쟁 발발 이전부터 드루즈바 송유관 중단으로 인한 원유 공급 차질을 겪고 있었다. 2026년 1월 27일 러시아 드론 공격으로 우크라이나 서부 브로디(Brody) 인근 송유관 설비가 파손되면서 헝가리행 원유 공급이 전면 중단됐다. 헝가리는 전체 원유 수입의 86~92%를 드루즈바 남부 지선에 의존해 왔으며, 내륙국 특성상 대체 공급망 구축에 상당한 시일이 소요되는 구조다. 이러한 상황에서 이란 전쟁이 발발해 국제 유가가 급등하고 포린트화 약세까지 겹치면서 헝가리의 에너지 비용 부담이 한층 가중됐다.· 연료 가격 상한제 도입 및 전략 비축유 방출빅토르 오르반(Viktor Orbán) 헝가리 총리는 2026년 3월 11일 연료 가격 상한제를 발표했다. 95옥탄 휘발유의 소매 상한가를 리터당 595포린트(약 2,642원), 경유는 615포린트(약 2,744원)로 설정하는 동시에 이에 대한 소비세를 EU 최저 수준으로 인하했다. 가격 상한제는 헝가리 번호판과 차량등록증을 갖춘 차량에 한해 적용되며, 개인은 물론 농업인·운송사업자 등 사업자도 적용 대상에 포함된다. 오르반 총리는 아울러 공급 공백에 대응하기 위해 전략 비축유 방출을 허용하는 행정 명령을 발동했다.· EU 대러 제재 해제 촉구 및 우크라이나 압박 수위 확대가격 상한제 발표에 앞서 오르반 총리는 3월 9일 폰 데어 라이엔 EU 집행위원장과 안토니우 코스타(António Costa) EU 정상회의 상임의장에게 러시아산 에너지 제재의 전면 재검토·유예를 촉구하는 서한을 발송했다. EU 집행위원회는 이에 대한 공식 입장을 밝히지 않은 상태다. 페테르 시야르토(Péter Szijjártó) 헝가리 외교통상부 장관은 해상 원유 수송이 불안정한 상황에서 육상 공급 경로마저 차단된 것은 헝가리에 대한 직접적 위협이라는 입장을 표명했으며, 2월 22일에는 원유 수송이 정상화되기 전까지 EU 제20차 대러시아 제재 패키지* 채택을 저지하겠다고 밝혔다.* EU 제20차 대러시아 제재 패키지: 러시아산 원유 해상 운송 서비스 금지, 암호화폐 거래 금지, 주변국을 통한 제재 우회 방지 조치 등을 포함한다.우크라이나에 대한 압박 조치도 단계적으로 강화했다. 헝가리는 2월 19일 드루즈바 원유 공급 재개 전까지 우크라이나에 대한 디젤 공급을 중단한다고 발표했으며, 3월 25일에는 러시아산 원유 공급이 재개될 때까지 우크라이나에 대한 천연가스 공급을 단계적으로 차단하겠다고 선언했다.* 오르반 총리는 아울러 원유 공급 재개 전까지 EU가 우크라이나에 지원하기로 한 900억 유로(약 156조 5,658억 원) 규모 차관의 집행에도 반대하겠다고 공언했다.* 우크라이나 에너지 컨설팅업체 엑스프로(EXPRO)에 따르면 우크라이나는 2025년 기준 전체 가스 수입의 약 45%를 헝가리를 통해 조달해 왔다.⑵ 슬로바키아, 드루즈바 중단 속 공급 안정화 모색슬로바키아 역시 드루즈바 송유관 중단으로 인한 원유 공급 차질에 국제 유가 급등이 겹치면서 이중적 에너지 압박에 직면했다. 현재 슬로바키아는 러시아산 원유 처리에 특화된 브라티슬라바(Bratislava) 소재 슬로브나프트(Slovnaft) 단일 정유소에서 원유 전량을 처리하고 있는 것으로 알려졌다. 이에 슬로바키아 정부는 전략 비축유 25만 톤을 2026년 9월까지 단계적으로 방출해 슬로브나프트 정유소 운영을 우선 유지할 것으로 알려졌다.또한, 공급 안정화를 위한 단기 수급 관리 조치도 병행됐다. 슬로바키아 정부는 2026년 3월 18일 긴급 결의안을 승인해 경유 수출을 제한하고, 주유소가 차량 1대당 1만 탱크 충전 및 최대 10리터 추가 판매만 허용하도록 했다. 외국 번호판 차량에 대해서는 인근 체코·오스트리아·폴란드의 평균 가격을 기준으로 차등 가격을 적용하는 것도 허용했다. 로베르트 피초(Robert Fico) 슬로바키아 총리는 폴란드 차량들이 국경을 넘어와 슬로바키아의 저렴한 연료를 대량 구매하면서 북부 슬로바키아 일부 주유소의 경유가 고갈되는 상황이 발생했다고 조치 도입 배경을 설명했다. 아울러, 슬로바키아는 크로아티아를 통한 아드리아(Adria) 송유관 경유 비러시아산 원유 조달을 단기 수급 대안으로 병행하고 있다. 중장기적으로는 체코와의 드루즈바 역송 협력을 통한 공급 다변화 방안도 모색 중인 것으로 전해졌다.⑶ 체코, 탈러시아 전환 완료로 공급 안정 유지 및 역내 지원 모색· 드루즈바 의존 탈피 및 호르무즈 해협 영향 제한적 구조 확보체코는 2025년 트란스알핀(TAL: Transalpine Pipeline) 확장 완료를 통해 이탈리아 트리에스테(Trieste) 터미널에서 독일을 경유해 공급되는 비러시아산 원유 조달 체계를 구축했다. 이를 통해 드루즈바 송유관 의존에서 벗어난 체코는 이번 에너지 공급 불안에서 상대적으로 안정적인 공급 여건을 유지하고 있는 것으로 평가된다. 아울러 이에스(IEŚ: Institute of Central Europe) 분석에 따르면, 체코의 원유 수송 경로는 호르무즈 해협이 아닌 사우디아라비아 얀부(Yanbu) 터미널을 경유하는 홍해·수에즈 운하 루트를 활용하고 있어 이번 해협 봉쇄의 직접적 영향도 제한적인 구조다.· 유휴 드루즈바 인프라 활용한 슬로바키아 원유 공급 방안 추진한편, 체코는 자국 드루즈바 구간을 역방향으로 운영해 슬로바키아에 원유를 공급하는 방안에 대한 투자 의지를 공식화했다. 카렐 하블리체크(Karel Havlíček) 체코 산업통상부 장관은 3월 18일 데니사 사코바(Denisa Saková) 슬로바키아 경제부 장관과의 회담에서 “원유가 체코에서 슬로바키아로 공급될 수 있도록 기술적 조치에 투자할 준비가 되어 있다”고 밝혔다. 초기 투자 규모는 최대 10억 체코 코루나(약 709억 4,000만 원)이며, 향후 2~3년 내 연간 공급 가능 물량은 200만~300만 톤 수준까지 확대될 수 있다고 양국 장관은 설명했다.역송에 활용될 체코 드루즈바 구간은 TAL 파이프라인 확장 이후 러시아산 원유 수입이 중단되면서 현재 유휴 상태인 인프라다. 이를 서방산 원유의 슬로바키아 공급 경로로 전환하는 이번 방안이 체코의 탈러시아 전환 경험을 역내 에너지 연대로 이어가는 사례로 평가될 수 있다는 시각도 있다.⑷ 불가리아, 90일분 비축 확보 및 가격 모니터링 체계 구축불가리아는 이란 전쟁으로 촉발된 에너지 위기에 대해 비축량 현황 공개와 모니터링 체계 강화를 중심으로 대응하고 있다. 스타니미르 미하일로프(Stanimir Mihaylov) 불가리아 재무부 차관은 3월 10일 국회 임시 회의에 출석해 현재 가솔린·경유·등유와 정제용 원자재를 포함한 비축량이 90일 이상의 정상 소비를 충당할 수 있는 수준이라고 밝혔다. 미하일로프 차관은 원유 가격 1% 상승 시 불가리아 내 소매 연료 가격이 평균 약 0.8%포인트 오르는 구조라고도 설명했다.또한, 불가리아 정부는 안드레이 규로프(Andrey Gyurov) 총리 주재로 부처 간 실무그룹을 구성해 원유 공급, 국가 비축량, 연료 가격에 대한 일일 모니터링을 실시하고 있다. 세관청과 국세청은 원유 수입 및 연료 물량 상시 점검과 함께 유가 급등 시 기업·가계 지원 방안을 마련해 보고하도록 했다.불가리아의 주요 원유 수입원은 아제르바이잔과의 장기 고정가 계약으로, 이번 이란 사태의 직접적인 영향은 제한적인 것으로 알려졌다. 불가리아 내 최대 정유 시설인 루코일 네프토킴 부르가스(Lukoil Neftochim Burgas) 정유소의 임시 관리인 루멘 스페초프(Rumen Spetsov)는 3월 정유소의 원유 처리 수요는 완전히 충족됐으며 4월 공급 일정도 준비됐다고 밝혔다. 이란 전쟁을 계기로 드러난 대응 여력 격차와 정책 부담이번 이란 전쟁으로 촉발된 에너지 위기는 중동부유럽 각국의 에너지 공급 구조와 정책 기조에 따라 상이한 대응 양상을 낳고 있다. 체코는 TAL 파이프라인 확장을 통해 드루즈바 의존에서 벗어난 상태로, 이번 위기에서도 상대적으로 안정적인 공급 여건을 유지하는 한편 슬로바키아에 대한 역송 지원까지 검토할 수 있는 여력을 확보했다. 반면 드루즈바 남부 지선에 대한 높은 의존도를 유지해 온 헝가리와 슬로바키아는 송유관 중단과 국제 유가 급등이 동시에 작용하면서 복합적인 에너지 압박에 직면했다. 이는 에너지 공급 구조 전환의 진전 수준이 위기 대응 여력에 실질적인 영향을 미칠 수 있음을 보여준다.한편, 이란 분쟁에 따른 에너지 가격 불안이 지속되면서 EU 차원의 대러 에너지 정책 추진 여건에도 일정한 부담이 가중될 가능성이 제기된다. 러시아산 원유 영구 금지 법안 제출이 연기된 상황은 이러한 정책적 부담을 보여주는 사례로 해석될 수 있다. 향후 이란 분쟁의 전개 양상과 국제 에너지 가격 흐름은 중동부유럽 각국의 공급 안정화 전략뿐 아니라 EU 차원의 에너지 안보 및 역내 정책 조정에도 주요 변수로 작용할 것으로 분석된다.

중동부유럽 일반 이혜빈 / EC21R&C / 연구원 2026-03-31

#이란전쟁 #드루즈바 #에너지 #연료가격상한제 #전략비축유 자세히보기

[이슈트렌드] 루마니아, EU SAFE 프로그램 기반 방산 투자 본격화

□ SAFE 프로그램 기반 루마니아의 방산 투자 계획◦ 35억~40억 유로 규모 방산 프로젝트 추진하며 5월 말 계약 절차 일부 완료 예정- 루마니아 경제부와 국방부는 SAFE(Security Action for Europe)- 프로그램을 통해 35억~40억 유로(약 6조~6조 8,600억 원) 규모의 방산 프로젝트 자금 지원을 추진하고 있으며, 계약 절차를 2026년 5월 말까지 일부 완료할 방침임.*SAFE(Security Action for Europe): EU가 회원국의 군사 장비·무기 조달을 지원하는 방산 금융 프로그램으로, 총 1,500억 유로 규모의 저리 대출을 최장 45년 만기, 약 3% 금리로 제공함.- 라두 미루터(Radu Miruță) 국방부 장관은 SAFE 프로그램에 21개 신규 조달 사업이 포함되어 있으며, 이 중 11개가 국방부가 관리하는 사업 총액 95억 3,000만 유로(약 16조 3,500억 원)의 약 70%를 차지한다고 밝힘.◦ 현지 생산 비중 50~60% 목표 설정하며 기존 방산 역량 활용- 국방부는 해당 사업들의 루마니아 내 생산 비중을 50~60%로 설정하는 방안을 추진 중이며, 경제부가 구체적인 현지화 비율을 국방부에 제시하는 방식으로 협의를 진행 중임.- 이리네우 다러우(Irineu Darău) 경제부 장관은 국영 방산기업 롬아름(ROMARM) 산하 자회사들의 누적 자본금이 15억 루마니아 레우(약 5,100억 원)에 달한다고 밝히며, 추가 자본 확충 없이 기존 역량을 토대로 생산 내재화를 추진할 계획이라고 설명함.*롬아름(ROMARM): 루마니아의 국영 군수 제품 제조·수출 기업□ 루마니아-우크라이나 정상회담을 통한 방산 공동 생산 합의◦ 부쿠레슈티 정상회담에서 방산 시스템 공동 생산 의향서 서명- 니쿠쇼르 단(Nicușor Dan) 루마니아 대통령과 볼로디미르 젤렌스키(Volodymyr Zelenskyy) 우크라이나 대통령은 2026년 3월 12일 부쿠레슈티 정상회담에서 우크라이나 방산 시스템의 루마니아 내 생산에 관한 의향서에 서명함. 단 대통령은 이번 합의가 양국의 방산 산업 역량 확대를 목적으로 한다고 밝힘.- 젤렌스키 대통령은 우크라이나가 러시아와의 교전 과정에서 확보한 드론·대(對)드론 체계가 NATO 회원국 방위에도 기여할 수 있다고 언급하며, 특히 드론 소프트웨어를 각국의 방위 체계에 통합하는 데 특화되어 있다고 강조함. ◦ SAFE 기반 2억 유로 공동 생산 자금 배정 확정- 이호르 쥬브카(Ihor Zhovkva) 우크라이나 대통령실 부실장은 SAFE를 통해 루마니아와의 공동 생산에 2억 유로(약 3,430억 원)가 배정되었다고 밝히고, 해당 자금은 주로 우크라이나가 필요로 하는 드론 생산에 활용될 예정이라고 설명함. - 참고로, 우르줄라 폰데어라이엔(Ursula von der Leyen) 유럽위원회 위원장은 우크라이나의 안보가 EU의 안보와 분리될 수 없다며 우크라이나의 SAFE 관련 사업 참여 자격을 부여한 바 있음.□ SAFE 자금의 재정적 이점과 경제적 효과 전망◦ 시장 대비 유리한 금리 조건으로 대규모 저리 자금 확보- 루마니아에는 유럽위원회(European Commission)를 통해 SAFE에서 총 166.8억 유로(약 28조 6,000억 원)의 저리 대출이 배정됨. 미루터 장관은 루마니아의 경우 SAFE 자금 조달이 시장 대출 대비 2~2.5배 유리하다고 설명함.◦ SAFE, 2030년까지 루마니아 GDP 1.4~3.5% 확대 기여 전망- 전문가들은 SAFE가 2030년까지 루마니아의 국내총생산(GDP: Gross Domestic Product)을 1.4~3.5% 확대할 것으로 전망함. 이번 자금 유치로 루마니아는 기능이 상당 부분 약화된 방산 산업 기반을 재건할 기회를 확보한 것으로 평가됨.- SAFE 사업 수행 과정에서 방산 분야 고용 창출과 전문 인력 양성 효과가 동반될 것으로 전망되며, 별도로 국가경제회복력계획(PNRR: National Recovery and Resilience Plan)이 2026년 루마니아 GDP를 약 1% 확대할 것이라는 전망도 제시됨. <감수: 김철민 한국외국어대학교 교수>* 참고자료Reuters, Romania signs deal with Ukraine on joint defence production including drones, 2026.03.12 UATV, Ukraine and Romania to Launch €200 Million Joint Defense Projects Under SAFE, 2026.03.26 TVP World, Romania and Ukraine sign deal on joint defense production, 2026.03.26 Romania Insider, Romania's Economy and Defense ministries will fund projects worth EUR 3.5 to 4 billion through the EU-backed SAFE program, 2026.03.17* 관련정보루마니아, 6조 원대 EU 방산 자금 조달 본격화, 2026.03.18

루마니아 2026-03-27

#루마니아 #SAFE #방산 투자 #우크라이나 #드론 공동 생산 자세히보기

[이슈트렌드] 폴란드, 원전·재생에너지·배전 등 에너지 부문 대규모 투자 계획 발표

□ 폴란드 총리, 10개년 에너지 전환 투자 계획 발표 ◦ 원전·재생에너지·배전 3개 부문 10년간 투자 발표- 도날트 투스크(Donald Tusk) 폴란드 총리는 2026년 3월 18일 그단스크(Gdańsk)*에서 열린 파워커넥트(PowerConnect) 에너지 컨퍼런스에서 에너지 부문에 10년간 최대 1조 즐로티(약 406조 원)를 투자하겠다고 발표함. 투자 대상은 재생에너지·저장(2,200억 PLN·약 89조 원), 배전(2,340억 PLN·약 95조 원), 원자력(1,600억 PLN·약 65조 원) 등 3개 부문임.*그단스크(Gdańsk): 폴란드 북부 발틱해 연안에 위치한 항구도시로, 에너지·조선 산업의 주요 거점- 투스크 총리는 "에너지와 안보는 분리할 수 없다"고 밝히며 러시아산 에너지 의존 재개 가능성을 배제함. 아울러 수년간 에너지 부문 투자가 부족했다고 인정하면서, 이를 보완할 필요가 있다고 강조함.◦ 에너지 전환 소요 재원 추산과 금융 여건- 경영 컨설팅 기업 아서디리틀(ADL: Arthur D. Little)은 폴란드 에너지 전환에 필요한 총 자본지출(CAPEX: Capital Expenditure)*을 2026~2040년 기준 약 6,500억~6,700억 유로(약 1,130조~1,164조 원)로 추산하며, 이는 연간 GDP의 4~5%에 해당함. 반면 폴란드 은행권이 2030년까지 공급할 수 있는 자금은 약 600억~950억 유로(약 104조~165조 원) 수준에 그치는 것으로 분석됨.*자본지출(CAPEX: Capital Expenditure): 설비 투자, 인프라 건설 등에 소요되는 자본 성격의 지출- ADL은 이러한 재원 격차를 고려할 때, 에너지 전환을 위한 정부·산업·민간 간 협업 구조 마련이 필요하다고 밝힘. 참고로, 폴란드는 2024년 기준 석탄이 전력 생산의 약 56%를 차지하고 전력 탄소집약도가 666g CO₂e/kWh로 EU 회원국 중 가장 높아, 석탄 설비 대체와 재생에너지 수용을 위한 인프라 확충을 동시에 추진해야 하는 상황임.□ 부문별 현황 및 투자 계획 내용◦ (원전) AP1000 사업 일정 조정, EPC 본계약 2026년 중반 체결 예상- 원전 부문의 핵심 사업인 루비아토보-코팔리노(Lubiatowo-Kopalino) AP1000* 원전은 2022년 건설 결정 이후 인허가 절차를 진행해 왔으며, 환경부 원칙결정(2024년 7월)과 포모제(Pomerania) 주정부 부지허가(2025년 8월)를 확보한 상태임. 총투자비는 약 420억 유로(약 73조 원)로 추산되며, 국가 재무부 산하 특수목적법인 PEJ(Polskie Elektrownie Jądrowe)**가 사업을 주관하고 있음.*AP1000: 웨스팅하우스(Westinghouse)가 개발한 제3세대+ 가압경수로 원전 설계로, 수동안전계통을 채택한 원자로 모델**PEJ(Polskie Elektrownie Jądrowe): 폴란드 원자력발전소 건설·운영을 위해 설립된 국가 재무부 산하 특수목적법인- 그러나 2024년 12월 에너지부가 일정을 30개월 지연한다고 발표하면서, 착공은 2028년, 1호기 상업운전은 2036년으로 각각 조정됨. 현재 웨스팅하우스·벡텔(Bechtel) 컨소시엄과의 EPC 본계약이 2026년 중반 체결될 것으로 예상되고 있음.- 원전 부문의 재원은 자기자본 30%(국가출자 약 140억 유로·약 24조 원)와 채무 70%(약 310억 유로·약 54조 원)로 구성됨. 폴란드는 채무 조달을 위해 11개 수출신용기관(ECA: Export Credit Agency)의 의향서(LOI)와 미국 수출입은행(US EXIM)의 대출 합의(2026년 1월)가 확보된 상태이나, 의향서를 본계약으로 전환하는 절차가 남아 있음. 아울러 EU 집행위원회는 2025년 12월 40년 양방향 차액계약(CfD: Contract for Difference)과 국가보증 100%를 포함한 국가보조를 승인한 바 있음.◦ (재생에너지·저장) 해상풍력 설치 진행, EU 기금 충당 범위 제한적- 해상풍력 부문에서는 오를렌(ORLEN), 노스랜드파워(Northland Power)의 발틱파워(Baltic Power, 1.2 GW)가 해상풍력 건설을 진행 중임. PGE, 에퀴노르(Equinor), 폴에네르기아(Polenergia)의 바우틱(Bałtyk) 2·3(합산 약 1.4 GW)도 2026년 중 해상 시공에 착수할 계획임.- 저장 부문에서는 PGE가 자르노비에츠(Żarnowiec)에서 262 MW / 약 981 MWh 규모의 배터리에너지저장시설(BESS: Battery Energy Storage System)을 건설 중임. 사업비는 약 15억 PLN(약 6,090억 원)이며, 2027년 2/4분기 가동을 목표로 하고 있음. 동 사업은 폴란드에서 최초로 전력저장* 사업 면허를 취득한 사례이며, 2029년부터 17년간 용량시장에 전력을 공급하는 장기 계약도 확보함.*전력저장: 태양광·풍력 등 발전량이 일정하지 않은 재생에너지의 잉여 전력을 배터리 등에 저장했다가 수요가 많을 때 공급하는 기술 및 사업 분야- 재원 측면에서는 EU 결속기금과 회복복원력기금(RRF: Recovery and Resilience Facility)을 2030년까지 활용할 수 있으나, 충당 가능한 금액은 전체의 20% 수준임. 민간 부문에서 폴란드 주요 에너지 기업들의 2025~2035년 투자 계획은 합산 1,800억 유로(약 313조 원) 이상이나, 기존 설비 유지보수비 등이 포함된 수치여서 전환에 필요한 총비용과는 차이가 있음. ADL은 민간 자본 유입을 위해서는 규제 안정성 확보와 장기 정책 프레임워크 제시가 선행되어야 한다고 밝힘.◦ (배전) 신규 발전소 연결 대기 74 GW 적체, 송·배전망 확충 추진- 배전 부문에는 3개 부문 중 최대인 2,340억 PLN(약 95조 원)이 배정됨. 국영 송전사업자 PSE(Polskie Sieci Elektroenergetyczne)는 2025~2034년 약 150억 유로(약 26조 원)를 투입하여 송전망을 확충할 계획이며, 이를 통해 해상풍력 18 GW, 육상풍력 19 GW, 태양광 45 GW 규모의 신규 발전 설비를 전력망에 연결할 수 있는 용량을 확보하는 것을 목표로 하고 있음.- 다만 2024년 기준 신규 발전소의 전력망 연결 신청 중 약 74 GW 규모가 승인되지 않고 대기 중인 것으로 확인됨. 이는 폴란드의 현재 전체 발전 설비용량(72 GW)을 초과하는 규모로, 전력망이 신규 발전 설비를 수용할 여력이 부족한 상황을 보여줌.- 한편 ADL은 원전·재생에너지·배전 3개 부문이 같은 시기에 재원과 숙련 인력을 필요로 하는 구조여서, 특정 부문의 일정이 변동될 경우 다른 부문에도 영향을 미칠 수 있다고 언급함.<감수: 김철민 한국외국어대학교 교수>* 참고자료PAP/TVP World, Poland to pour billions into energy: PM, 2026.03.18World Nuclear News, EU approves Polish state aid for nuclear plant, 2025.12.09Arthur D. Little, Poland energy outlook, 2026 & beyond, 2026Euronews, Ten EU countries revolt over carbon rules threatening industry ahead of key summit, 2026.03.18Clean Energy Wire, EU Commission to propose free emissions allowances for industry beyond current cut-off period, 2026.02.04Gazeta Morska / DailyMare, Poland breaks ground on one of Europe's largest battery storage projects, 2025.09.19* 관련정보폴란드, 향후 10년간 에너지 부문 1조 즐로티 투자 계획 발표. 2026.03.20

폴란드 이혜빈 / EC21R&C / 연구원 2026-03-27

#원전 #재생에너지 #배전 #폴란드 #에너지 투자 자세히보기

[이슈트렌드] 튀르키예 중앙은행, 이란 사태발 물가·환율 불안 속 기준금리 37% 동결

□ 기준금리 37% 동결 결정과 중앙은행 시장 안정화 조치◦ 튀르키예 중앙은행, 연속적인 금리 인하 기조를 중단하고 기준금리 37% 동결- 튀르키예 중앙은행(CBRT: Central Bank of the Republic of Türkiye)은 3월 12일 통화정책위원회(MPC: Monetary Policy Committee) 회의에서 기준금리를 37%로 동결함. 중앙은행은 2025년 초 45%였던 기준금리를 연말 38%까지 낮춘 뒤 2026년 1월 첫 회의에서 시장 예상치(150bp)를 하회한 100bp 추가 인하로 현 수준에 도달한 바 있으며, 이번 결정으로 해당 인하 기조가 중단됨.- 중앙은행은 성명에서 물가가 안정될 때까지 긴축적 통화정책 기조를 유지하며 인플레이션 전망이 크게 악화될 경우 추가 긴축 조치를 시행할 것이라고 밝힘. 모넥스 유럽(Monex Europe)의 닉 리스(Nick Rees) 거시조사 본부장은 중동 상황이 물가에 미칠 영향을 평가하기 위해 동결이 적절한 대응이라고 언급함.◦ 시장 안정화 조치에도 불구하고 리라화 약세 흐름 지속되며 변동성 확대- 중앙은행은 2월 28일 이란 사태 직후 시장 유동성을 축소해 단기 차입 비용을 익일물* 기준 40% 수준으로 높이는 한편, 3월 2일 약 80억 달러(약 12조 64억 원)의 외환을 시장에 매도함.  이러한 조치에도 리라화는 역대 최저치인 달러당 43.9950리라(약 1,489원)까지 하락하는 등 환율 불안이 고조됨.*익일물(overnight): 금융기관 간 하루 단위로 자금을 차입·상환하는 초단기 금리로, 중앙은행은 익일물 창구 금리 조정을 통해 시장의 단기 유동성을 통제함.□ 미국-이란 갈등발 에너지 가격 충격과 물가 상방 압력, 금리 동결 배경으로 작용◦ 에너지 수입 의존국 튀르키예, 이란 사태로 에너지 리스크 직면- 미국의 이란 공습 이후 걸프 지역 주요 산유국의 공급 차질 우려가 반영되며 에너지 가격이 약 8% 상승함. 에너지 수입 의존도가 높은 튀르키예는 수입 비용 증가와 물가 추가 상승 압력에 직접적으로 노출됨.- 튀르키예는 유류 특별소비세(OTV)*를 유가에 연동해 조정하는 구조로 가격 충격이 소비자 가격 상승 압력을 일부 완화할 수 있으나, 유가 충격이 장기화될 경우 이러한 효과가 제한될 수 있다는 우려도 존재함. 메흐메트 심섹(Mehmet Simsek) 재무장관은 금융안정위원회를 소집해 시장 기능 유지를 위해 필요한 모든 조치를 취할 것이라고 강조함.*OTV(Özel Tüketim Vergisi, 특별소비세): 유류 제품에 부과하는 세금으로, 유가 상승 시 세율을 낮춰 소비자 가격 충격을 일부 완충함.◦ 2월 물가 상승세 속 에너지발 추가 상방 압력 우려 제기- 중동발 에너지 리스크는 이미 상승세인 튀르키예 물가를 더욱 자극하고 있음. 튀르키예의 2월 월간 소비자물가 상승률은 2.96%를 기록했으며, 연간 상승률도 31.5%로 1월(30.7%)보다 높아짐.- 튀르키예 최대 민간은행 중 하나인 가란티 BBVA(Garanti BBVA) 수석 이코노미스트 세다 귈레르 메르트(Seda Guler Mert)는 근원물가 상승률이 2% 이하로 둔화되지 않는 흐름이 지속되고 있다고 지적함. 이란 사태로 에너지 가격이 오르면서 소비자물가 전반에도 추가 상방 압력이 가해질 수 있다는 관측도 나오고 있음.□ 이란 사태 이후 연말 금리·물가 전망 상향 조정, 튀르키예 긴축 기조 장기화 가능성 부각◦ 주요 기관, 튀르키예 연말 기준금리·물가 전망 일제히 상향 조정- JP모건(JPMorgan), 도이체방크(Deutsche Bank), HSBC 등 주요 기관들은 튀르키예의 연말 기준금리·물가 전망을 일제히 상향 조정하며 고금리 장기화 가능성에 무게를 둠. 특히 JP모건은 연말 인플레이션 전망을 24%에서 25%로, 연말 기준금리 전망을 30%에서 31%로 각각 높임.◦ 튀르키예 중앙은행, 물가 안정 달성까지 긴축 기조 유지 방침 재확인- 중앙은행은 인플레이션이 예상보다 크게 상승할 경우 추가 긴축 조치를 시행할 것이라고 밝힘. 또한 신용·예금 시장에 예상치 못한 변화가 발생할 경우에는 거시건전성 정책을 통해 통화정책이 원활히 작동하도록 대응할 계획임. 아울러 금리 결정은 인플레이션 전망을 중심으로 신중하게 검토한다는 원칙도 강조함.- 중앙은행은 2026년 말 인플레이션 중간 목표를 16%로 설정하고 목표 범위를 13~19%로 제시하고 있어, 현 31.5% 수준과의 격차가 크게 남아 있음. 이란 사태에 따른 에너지 가격 상승이 목표 달성 경로를 더욱 불확실하게 만들 수 있다는 우려도 지적되고 있음.<감수: 김철민 한국외국어대학교 교수>* 참고자료Anadolu Agency, Türkiye keeps interest rate constant at 37%, 2026.03.12.Daily Sabah, Turkish central bank halts cuts in face of geopolitical tensions, 2026.03.12.Reuters, POLL Turkey's central bank to pause rate cuts as U.S.-Iran war weighs, 2026.03.06.Bloomberg, Turkey Inflation, Iran War Risks Set to Pause Rate Cut Cycle, 2026.03.03.Reuters, Turkey cenbank sells $8 bln in FX; rate cuts seen in question, 2026.03.02.Daily Sabah, Turkish central bank cuts key interest rate to 37%, less than expected, 2026.01.22.* 관련정보튀르키예, 지정학적 긴장 속 기준금리 동결, 2026.03.16.

튀르키예 이혜빈 / EC21R&C / 연구원 2026-03-20

#튀르키예 #기준금리 동결 #이란 사태 #에너지 리스크 #인플레이션 자세히보기