아프리카ㆍ중동

동부 아프리카 주요국, 기후변화로 인한 환경재난 심화

기록적인 폭우로 인한 피해 증가..기후변화가 주요 원인으로 작용

기후변화로 인한 엘리뇨 등 발생으로 인해  동아프리카 우기 중 홍수 발생으로 피해가 늘어나고 있다. 홍수로 인한 주요 피해국은 케냐, 브룬디, 소말리아, 탄자니아이며, 5월 3일 기준 홍수 피해를 입은 각국 피해자 수는 케냐 20만 명, 브룬디 18만 명, 소말리아 13만 명, 탄자니아 12만 5,000명인 것으로 알려졌다. 각국 정부와 인도주의적 파트너들은 피해 국가에서 수색과 구조를 실시하고 인명 구조 지원을 제공하기 위해 긴밀히 협력하고 있으나, 피해는 더욱 커질 전망이다.

세계기상기구(WMO: World Meteorological Organization)는 기후변화로 인해 동아프리카 재난 상황이 극심해지고 있다고 평가했다.  WMO는 5월 초 탄자니아와 케냐에 상륙한 열대성 사이클론 히다야가 탄자니아와 케냐 뿐만 아니라 동아프리카의 다른 홍수 피해 국가에 폭우로 인한 인도주의적 위기를 악화시킬 수 있다고 경고를 전했다.  히다야는 이 지역에서 열대성 저기압 지위에 도달한 최초의 기록적인 사이클론이라고 클레어 눌리스(Clare Nullis) WMO 대변인이 설명했다. 4월 말부터 홍수 피해를 입고 있는 동아프리카 지역은 히디야로 인해 더 큰 타격을 입었으며, 취약 계층에게 더 큰 영향 미친 것으로 알려졌다. 동아프리카 지역의 홍수와 같은 극단적인 기후 현상은 엘니뇨와 같은 현상으로 인해 더욱 심각해지고 있다. 이러한 현상은 동아프리카를 비롯한 다수 지역에서 재해 및 인명피해를 초래했다.

한편, 금번 홍수가 발생한 이후 케냐에서는 콜레라를 비롯한 수인성 질병이 유행했다. 지난 5월 7일 국제연합(UN)은 비와 홍수로 피해를 입은 케냐에서 수십 건의 콜레라 사례가 보고되자 우려를 표명했다. 세계보건기구(WHO)는 광범위한 홍수로 가장 큰 피해를 입은 지역에서 44건의 콜레라 사례가 보고됐다고 밝혔다.

정부 및 주요 국제기구의 홍수 피해 지원 현황

케냐 및 탄자니아 정부는 홍수에 대한 대응을 실시하고 있으나, 지원이 원활하게 이루어지지 못하는 상황이다. 케냐 정부는 계속되는 폭우로 인한 홍수 상황으로 인도주의적 상황이 악화됨에 따라 긴급 대응을 위해 국회가 7,600만 달러(약 1,037억 원)를 승인해 주기를 기대하고 있다. 윌리엄 루토(William Ruto) 케냐 대통령은 나이로비에서 홍수로 피해를 입거나 이재민이 된 모든 가구에 1만 실링(약 10만 원)긴급 재정 지원을 약속했다. 사미아 술루후 하산(Samia Suluhu Hassan) 탄자니아 대통령은 히다야의 영향을 받은 지역에 당국의 대응을 지시했다고 카심 마잘리와(Kassim Majaliwa) 탄자니아 총리가 밝혔다.

한편, 케냐의 홍수 피해 대응 과정에서 인권 침해가 발생한 것으로 알려졌다. 정부는 인명을 구하기 위해 강둑에서 30미터 이내에 불법으로 지어진 구조물과 건물에 대한 대피와 철거 명령을 내렸다. 관계자들은 지난주부터 최소 18만 1,000명이 이동했으며 임시 대피소, 식량 및 기타 필수품을 제공하기 위한 조치가 취해졌다고 밝혔다. 그러나 철거가 혼란스럽고 비인간적인 방식으로 진행되고 있다는 피해자들의 불만이 커지면서 더 큰 고통만 초래한 것으로 알려졌다. AP 통신 보도에 따르면, 인권 단체, 사망자 가족, 주민들에 따르면 한 주 동안 불도저가 구조물을 무너뜨리는 과정에서 최소 3명이 사망했다. 또한 정부에서 각 가정에게 지급하기로 한 보조금도 원활하게 지급되지 않은 것으로 알려졌다.

국제구호단체인 적신월사(Red Cross) 케냐 지부는 케냐, 탄자니아 및 기타 아프리카 국가에서 최근 몇 주 동안 집중 호우로 홍수가 발생하였으며, 기상 이변으로 인한 심각한 피해를 입고 있다고 밝혔다. 적신월사 케냐 지부에 따르면, 1만 9,000가구 이상의 이재민이 발생하였으며 특히 타나강(Tana River) 인근 지역이 가장 많은 피해를 입은 것으로 알려졌다. 적신월사 케냐 지부는 450명을 구조하고 약 3,000개의 비상 대피 키트를 배포했으며 3,500만 개의 조기 경보 문자 메시지를 공유하는 등 다양한 활동을 펼쳤다고 밝혔다.

유엔 산하 기관인 국제이주기구(IMO)는 동아프리카 홍수 피해 지원을 위해 개별국 정부와 긴밀히 협력 중이다. IMO는 부룬디에서는 5,000여 명에게 긴급 대피소, 담요, 취사도구, 태양열 램프 키트 등을 제공하고, 홍수 피해자들이 안전하고 홍수 피해가 적은 지역으로 이주할 수 있도록 지원하고 있다. 케냐에서는 일본 정부의 지원을 받아 IOM와 케냐 적신월사가 협력하여 홍수 피해가 가장 심각한 지역인 동부, 중부, 서부 케냐의 주민 3만 9,000 명에게 대피소와 필수 생활용품을 전달했다. 이웃 소말리아에서는 IMO는 약 24만 명의 이재민을 대상으로 대피소 자재, 위생 키트, 필수 의료 서비스, 심리 사회적 지원 등의 서비스를 제공했다. 

또 다른 유엔 산하 기관인 유엔난민기구(UNHCR)도 동아프리카 피해국 전역에 걸쳐 지원 활동 전개 중이다. UNHCR는 케냐의 난민들에게 방수포, 모기장, 비누, 제리칸 및 기타 구호품을 제공하고 있으며, 특히 노인과 장애인에게 특별한 관심을 기울이고 있다. 또한 가족들이 더 안전한 지역으로 이주할 수 있도록 도왔다. 부룬디에서 UNHCR는 정부 주도의 기관 간 대응의 일환으로 난민을 지원하기 위해 피난처 키트와 현금 지원을 제공한 것으로 알려졌다. 특히 귀국한 부룬디 난민 수천 명이 UNHCR의 우선 지원 대상에 포함됐다. 탄자니아에서 활동하고 있는 UNHCR 팀은 현지 파트너와 협력하여 난민 대피소를 재건하고 있으며, 소말리아에서는 국내 이재민 가족에게 긴급 보호 지원과 필수 물품을 전달했다.