아프리카ㆍ중동

☐ 카메룬 라그도 댐 방류로 인한 나이지리아 홍수 경고

o 나이지리아 수문 서비스국(NHSA: Nigeria Hydrological Services Agency), 잠재적 홍수 위기 경고  

- 나이지리아 수문서비스국(NHSA)은 인접국 카메룬이 라그도 댐(Lagdo Dam) 방류 계획을 발표한 이후, 11개 州 내 침수 가능성에 대한 경고를 발표했다. 우마르 모하메드(Umar Mohammed) NHSA 사무총장은 나이지리아 하류에서 심각한 홍수를 방지하기 위해 댐 방류가 점진적으로 이루어질 것이라고 강조하면서도, 국민들에게 피해 예방을 위한 경계를 촉구했다. 

- 라그도 댐의 방류는 카메룬 가루아 강(Garoua River)에서 유입되는 물의 양에 따라 점진적으로 초당 1,000세제곱미터(m3)까지 증가할 것으로 예상된다. 가루아 강은 주요 저수지의 수원이며, 카메룬과 나이지리아를 흐르는 베누에 강(Benue River)의 중요한 지류라고 할 수 있다.

o 11개 주에서 홍수 위험, 주민들은 안전한 지역으로 이동 촉구 

- 홍수 위험이 있는 11개 주는 아다마와(Adamawa), 타라바(Taraba), 베누에(Benue), 나사라와(Nasarawa), 고기(Kogi), 에도(Edo), 델타(Delta), 아남브라(Anambra), 베일사(Bayelsa), 크로스 리버(Cross Rivers), 리버스(Rivers)가 포함되며, 이들 지역 주민들은 잠재적 홍수 위험을 피하기 위해 더 높은 지대와 안전한 곳으로 이동할 것을 권고받았다. 

- NHSA는 상기 지역 내 배수로와 수로의 장애물을 제거하여 홍수를 예방하는 데 노력할 것을 촉구하였는데, 이러한 협력은 수자원의 흐름을 관리하고 댐 방류의 영향을 완화하는 데 중요하다고 할 수 있다.

☐ 라그도 댐 방류의 배경 및 영향

o 라그도 댐 방류 결정 및 이유 

- 라그도 댐의 방류 결정은 최근 서아프리카와 중앙아프리카에 폭우가 쏟아져 저수지의 수위가 높아진 데 기인한다. 카메룬 전력공급업체(ENEO)는 NHSA에 계획적이며, 점진적인 방류의 필요성에 대해 알리면서, 점진적 방류는 저수지의 용량을 관리하고, 주요 지역 내 범람을 방지하여 하류 지역의 안전을 보장하기 위한 것이라고 언급하였다.  

o 나이지리아의 과거 홍수 사례 및 현재 상황 

- 2022년 라그도 댐에서 물이 방류되면서 나이지리아에 심각한 홍수가 발생해 600명 이상의 인명 피해와 약 90억 달러(약 12조 원)의 피해가 발생한 바 있다. 홍수는 베누에 강을 따라 나이지리아 내 수많은 지역 사회에 영향을 미친 것으로 확인된다. 또한, 최근 마이두구리(Maiduguri)에서 댐이 붕괴*되어 수천 명이 이재민이 발생하는 등 큰 피해가 발생하여 효과적인 홍수 관리와 인프라 유지의 긴급성이 더욱 강조되고 있다.

     * 2024년 9월 나이지리아 마이두구리 지역에서 알라우 댐(Alau Dam)이 붕괴되어 약 50% 이상이 침수되고, 약 30만 명의 이재민이 발생 

☐ 추가 관련 문제 및 대응 조치

o 홍수로 인한 인도주의적 위기 및 식량 불안정 

- 나이지리아의 홍수는 광범위한 실향민(IDP: Internally Displaced Person)과 식량 불안정을 포함하여 기존의 인도주의적 문제를 더욱 악화시키고 있다. 유엔은 나이지리아 북동부 지역에서 40만 명 이상이 심각한 홍수로 피해를 입고 있으며, 이 가운데 상당수가 이재민이 된 것으로 보고했다. 

- 특히, 라그도 댐 방류는 나이지리아 중부에서 하류의 농경지와 작물에 추가 피해를 줄 것으로 예상되는데, 나이지리아의 주요 산업이 농업인 만큼, 식량 불안정을 더욱 악화시킬 것으로 평가된다. 카비루 이브라힘(Kabiru Ibrahim) 나이지리아 농민협회(All Farmers Association of Nigeria) 회장은 수확 시기를 앞두고 국가의 인프라와 식량 시스템에 미칠 파괴적 영향을 우려하고 있다.

o 나이지리아 정부의 대응 조치

- 나이지리아 정부는 NHSA를 중심으로 홍수 취약 지역에서 지역 주민을 이주시키기 위한 긴급 대응체계를 마련하고, 지역 당국과 적극적으로 조율하고 있다. 나이지리아 국가비상관리청(NEMA: National Emergency Management Agency)도 장마 준비와 댐 방류에 따른 잠재적 영향 관리에 관여하고 있다. 나이지리아 정부는 반복되는 홍수 문제에 대응하여 5개의 완충 댐 건설을 구상하고 있다.  

- 한편, 나이지리아는 홍수 대처 역량을 강화하기 위해 카메룬 정부와 조기 홍수 경보 및 조율된 댐 방류에 대한 별도 양자협정을 체결한 바 있으며, 피해 지역사회에 대한 구호 물품 제공 등을 위한 준비 체계를 갖추어 가고 있다. 

< 감수 : 이진상 한국뉴욕주립대학교 교수>

* 참고자료

All Africa, Nigeria: Why Cameroon's Lagdo Dam Releases Cause Devastating Floods in Nigeria, 2024.9.19

Money Web, Release of water from Cameroon dam threatens flood-hit Nigeria, 2024.9.20.

BNN Bloomberg, Release of Water From Cameroon Dam Threatens Flood-Hit Nigeria, 2024.9.19.

inAfrica Network, Nigeria: Why Cameroon’s Lagdo Dam Releases Cause Devastating Floods in Nigeria, 2024.9.19.

AP News, Nigeria warns of possible flooding as Cameroon releases water from dam, 2024.9.19

the Guardian, Flood warnings in Nigeria over release of water from Cameroon dam, 2024.9.1

[관련정보] 

나이지리아, 홍수로 최소 49명 사망...수천 명의 이재민 발생(2024.08.27)