■ 2016년 8월 18일 공업정보화부, 중국공정원(中国工程院), 신화사(新华社), 닝보시(宁波) 정부는 기자회견을 통해 “중국제조 2025” 정책의 첫 번째 시범도시로 저장성의 닝보시가 선정되었음을 발표함.^{​1)​​}

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- 2015년 국무원이 “중국제조 2025”를 발표한 후, 지금까지 각 지역의 특징을 반영한 지방차원의 구체적인 실시정책들이 연이어 발표됨.
ㅇ 상하이, 광둥, 장쑤, 저장, 안후이, 산둥, 쓰촨 등 25개 성시(省区市)와 하얼빈, 난징, 쑤저우 등 30여개 도시에서 “중국제조 2025” 실시조치를 발표함.

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- 이번 시범사업은 “중국제조 2025”라는 국가전략이 중앙정부의 지원 하에 처음으로 도시단위를 중심으로 실시된다는 것과 중앙정부와 지방정부가 공조하여 추진한다는 점에서 그 의의가 큼.

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- 닝보시가 선정된 데에는 중앙정부가 닝보시와 저장성에 제조업 업그레이드 성과를 인정한 것으로 판단되며, 향후 제조업 혁신 추진에 대한 격려로도 이해할 수 있음.

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■ 닝보시는 동부 연해지역의 중요한 첨단제조업 기지로서 우수한 제조업 기반을 보유하고 있으며, 최근 제조업 업그레이드를 가속화해온 지역임.

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- 닝보는 장삼각주 남쪽의 경제중심으로, 저장성 내 중요한 제조업 기지
ㅇ 2015년 닝보의 GRDP는 8,011억 위안이며, 이 중 공업부가가치의 비중이 43.2%를 차지하고 있음.^​2) 4대 기간산업인 석유화학, 자동차 및 부품, 전기기기, 방직의류 분야에서 경쟁력 보유

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- 제조업 클러스터를 완비하고 있으며, 민영경제가 발달하였고, 신소재, 핵심부품 분야에서 우위를 점하고 있음.
ㅇ 석유화학, 장비제조, 신소재, 가전, 방직의류, 전자정보제조, 자동차 제조 관련 중요 클러스터 보유
ㅇ 민영기업의 수가 전체 시장에서 99%를 차지하며, 민영 경제의 GRDP 성장률 기여도와 민영기업의 수출비중이 각각 80%, 55%에 달함.^​3)
ㅇ 공업부가가치 중 장비제조업과 첨단 기술산업이 차지하는 비중이 각각 45%, 37%를 차지

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■ 향후, 중점 업무로 △ 규획문건 제정 △ 첨단 제조업시스템 구축(“3511”전략^​4))  △ 8대 세부업종 육성 △ 제조업 업그레이드 프로젝트 추진 △ 시범모델 구축 △ 체제 개혁 등이 추진 될 것이며, 정책자금 및 프로젝트에 대한 지원이 우선적으로 실시될 것임.

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- 기자회견에 따르면, 향후 10년간 제조2025 닝보액션플랜, 시범도시 추진을 위한 3개년 실시방안과 지원 정책을 빠른 시일 내에 제정할 것임을 밝힘.

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- △ 전략산업인 신소재, 첨단장비, 차세대 정보기술 산업 △ 전통 우위산업인 자동차제조, 석유화학, 방직의류, 스마트 가전, 친환경에너지산업 △ 신흥산업 △ 생산자서비스업 중심의 산업시스템을 구축할 계획임.

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- 세부 업종으로 그래핀(Graphene, 일종의 신소재), 희토류 자성소재, 첨단금속 합금소재, 특수장비, 광학전자, 특수 반도체, 자동차 부품 등을 중점적으로 발전시키고, 우수 기업을 육성할 것임.

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- 스마트제조, 녹색제조, 인터넷플러스, 제조업 혁신 및 제조업 인재 양성, 공업기반 강화 등 중점 프로젝트를 진행할 것임.

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- 신흥산업 육성, 혁신센터 건설, 과학기술성과 이전 관련 새로운 시범 모델을 구축할 것임.

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■ 닝보시에서 “제조 2025”차원에서 전략적으로 육성시키고자 하는 신소재, 첨단장비, 차세대 정보기술산업, 8대 세부업종과 관련된 무역 및 투자, 과학기술 혁신 관련 시범 모델 구축 측면에서 협력기회 확대를 위한 모니터링이 필요함.

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그림 1. 닝보시의 위치

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1) 중국공정원(中国工程院)은 중국 과학기술분야의 학술기관, 신화사(新华社)는 국무원 소속의 관영 언론사이며, 시범도시와 관련된 구체적인 문건은 아직 나오진 않았으나, 본 기자회견을 통해 시범도시 지정 및 주요 시범내용에 대해서 밝힘.
2) 닝보시의 산업구조 비중은 3.6 : 49 : 47.4(1차 산업: 2차 산업: 3차 산업)
3) 닝보시의 연구개발 투자와 국가 과학기술 규획 프로젝트의 80%이상을 기업이 담당하고 하고 있음.
4) “3511”은 3개 전략 산업(신소재, 첨단장비, 차세대 정보기술)과 5대 전통 우위산업(자동차제조, 석유화학, 방직의류, 스마트 가전, 친환경에너지)과 신흥 성장산업과 생산형서비스 육성을 의미함.

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자료: 공업정보화부 홈페이지, 닝보시 인민정부 홈페이지, 닝보시 국가발전개혁위원회 홈페이지, 주요 중국 언론사 등