☐ 지난 11월 21일 중국과 홍콩은 2015년 체결한 중-홍콩 CEPA 서비스무역 협정을 개정하였고, 개정안은 2020년 6월 발효될 예정임 

 - 중국과 홍콩은 2003년 CEPA 체결 이후 2004~13년 총 10차례 보충협정을 체결하였고, 2015년 서비스무역 협정을, 2017년 투자협정과 경제기술협력 협정을 체결하였음.   

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 ㅇ 상품무역에 대한 관세철폐는 2005년 보충협정에서 완료되었고, 이후 점진적으로 서비스 부문 개방과 무역투자 원활화 조치에 대한 협정을 체결함.

 - 중국과 홍콩은 2018년 12월 CEPA 상품무역 개정안 발표한 이후 약 1년간 협상을 거쳐 2019년 11월 서비스무역 협정을 개정하였음.

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 ㅇ 과거 상품무역 협정의 개정 당시 원산지 규정을 완화하고 적용 기준을 보다 명확히 하였으며, ‘웨강아오 대만구(粤港澳大湾区)’ 무역편리화 조치를 포함시킴. ^​1)

☐ 중국과 홍콩은 이번에 서비스무역 협정을 개정하면서 [표 1]과 같이 시청각, 인쇄, 법률 서비스 등 일부 서비스 분야의 업무 범위 및 지분 제한을 폐지하거나 완화하였음.

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 - 시청각 서비스 관련 홍콩 드라마 및 애니메이션의 TV와 인터넷 방영 편수와 시간대 제한을 폐지하였고, 합작 드라마와 영화 제작 관련 규제를 폐지하였음.

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 - 인쇄 서비스 관련 합자 법인 설립 시 기존에 광둥성 특정 지역(선전 첸하이, 주하이 헝친)에 한하여 홍콩 측의 최대 70%까지 지분 투자를 허용하였으나, 개정안에서 중국 전 지역에 대해 최대 70% 지분 투자를 허용하였음.

 - 법률 서비스 관련 홍콩 측의 최소자본금 제한을 폐지하였고, 웨강아오 대만구 내 영업자격을 획득한 홍콩 변호사에 대해 중국 본토의 법률사무 취급 제한을 완화하였음. 

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☐ 이번 개정안이 발표된 직후 발효되는 것은 아니나 홍콩 및 중국 정부는 서비스무역 협정의 개정이 홍콩경제 하락세를 완화하는데 중요한 역할을 할 것이라 강조함. ^​2)

 - 홍콩 정부에 따르면 홍콩 경제가 미중 통상 마찰과 국내 사회적 불안 요인에 따른 대내외적인 난관에 처해있으며, 서비스무역 개정안은 이러한 시기에  홍콩 기업의 중국 본토 시장 진출에 도움이 될 것이라 언급함. ^​3)

 - 중국 정부는 중국 본토가 홍콩 경제의 리스크를 상쇄시킬 뿐 아니라 홍콩의 신성장 동력을 모색하는데 필요한 견고한 배후지임을 강조하였음. 

 - 홍콩 및 중국 본토 언론에서도 이번 서비스무역 협정의 개정으로 인해 관련 홍콩 서비스 기업의 비즈니스 기회가 확대되면서 홍콩 경제 둔화를 극복하는데 도움이 될 것으로 보도함.

^*각주

^{1) 웨강아오 대만구는 광둥성 주장삼각주(珠江三角洲) 지역 9개 도시 및 홍콩·마카오를 지칭하며 자세한 내용은 김홍원(2019. 5. 7), 「중국 ‘웨강아오 대만구(粤港澳大湾区)’ 건설 추진과 전망」, KIEP 기초자료 참조.} 

^{2) "Hong Kong investors to get easier access to mainland China markets in latest amendment to trade pact"(2019. 11. 22), SCMP; 「中评观察：CEPA修订助香港应对经济困局」(2019. 11. 24), 中评社}

^{3) 2019년 3/4분기 홍콩의 전년동기대비 실질 GDP 성장률은 –2.9%를 기록하였고 홍콩정부는 지난 11월 15일 2019년 GDP 성장률 전망치를 기존 0~1%에서 –1.3%로 하향 조정하여 마이너스 성장을 할 것으로 예상됨. 자료:「港府预期全年GDP负增长1.3%」(2019. 11. 15), 财新网; Hong Kong Census and Statistics Department, https://www.censtatd.gov.hk/hkstat/sub/so50.jsp(검색일: 2019. 12. 10)}