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KIEP 북경사무소

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대외경제정책연구원 북경사무소에서 각종 중국 자료를 요약하여 심층 분석 및 시사점 제공합니다.

「2018년 중국 농민공 모니터링 조사보고서」 주요 내용

KIEP 북경사무소 2019-05-09

■ 4월 29일 국가통계국은 「2018년 중국 농민공 모니터링 조사보고서(2018年农民工监测调查报告)」를 통해 농민공에 대한 △연령별 △지역별 △업종별 △생활환경 등에 대한 주요 특징을 발표함.
- 2018년 기준 중국 농민공(농촌 출신 도시노동자) 수는 2억 8,836만 명으로 전년 대비 0.6% 증가하였으나 증가 속도는 1.1%p 하락하며 사상 최저 증가세를 기록
- 호적 소재지를 벗어나더라도 성(省)을 벗어나 취업하는 비중은 1.1% 줄고 성(省) 내에서 취업하거나 소재지에서 취업하는 농민공 비중은 각각 1.7%, 0.9% 증가하는 변화가 나타나고 있음.



■ 농민공 평균 연령은 40.2세로 전년대비 0.5세 높아졌는데 이는 전체 중 52.1%인 40세 이하 1980년대생 농민공 비중은 0.3%p 하락하고 22.4%를 차지하는 50세 이상 농민공은 1.1%p 증가했기 때문임.
- 50세 이상 농민공이 최근 5년 지속적으로 증가하고 있으나 1980년대 이후 출생자들로 구성된 ‘신세대 농민공’의 수가 전체의 51.5%를 차지하고 있음.
- 호적 소재지 거주 농민공(本地农民工)의 평균연령은 44.9세로 호적 소재지 외 지역에 취업한 도시 농민공(外出农民工) 평균연령인 35.2세보다 높은데, 이는 외지로 나갔던 1세대 농민공 중 도시 호적을 취득하지 못한 노동자들이 나이가 들어 일을 그만둔 뒤 호적 소재지로 귀환하기 때문임.



■ 동부지역에서 타 지역으로 이동한 농민공은 전년대비 0.2% 감소했고 이외 지역의 이동률도 전년대비 소폭 상승에 불과하며 동부지역과 동북 지역으로 이동한 농민공은 각각 1.2%, 1.0% 감소했는데, 이는 농민공들이 성에서 성으로의(跨省) 이동보다는 성내(省内) 이동 혹은 소재지 내 이동을 선호하고 있기 때문으로 보임. 
- 동부지역에서는 82.8%, 동북 지역에서는 73.6%가 성내(省内) 이동하여 취업하였으며, 소재지 농촌에서 취업하는 농민공의 비중도 전년대비 0.9% 증가했음.
- 농민공 유입 핵심 지역인 징진지(京津冀)와 주강삼각주지역(珠三角地區) 으로의 이동도 각각 1.2%, 3.9% 감소했는데, 이는 전자기기에 익숙하지 않고 전문 기술이 부족한 나이 든 농민공이 첨단화된 제조업 분야로 취업하기가 어려워지면서 본 지역을 떠나고 있기 때문으로 분석됨.
- 중부지역과 서부지역으로 이동한 농민공 비중은 각각 2.4%, 4.2% 늘어났는데 이는 중서부 지역의 활발한 인구 유입 정책과 호구제도 완화 정책 실행의 영향으로 보여짐.



■ 3차 산업에 종사하는 농민공 비중은 50.5%로 전년대비 2.5%p 증가했으며 2차 산업 영역 종사 농민공은 0.8%p 감소했는데, 이는 최근 중국 경제 구조가 2차 산업 중심에서 3차 산업 중심으로 전환됐기 때문으로 보임.
- 3차 산업 분야에서는 도소매, 식음료, 숙박업으로 분류되는 전통 서비스업 종사 농민공 비중이 0.5%p 증가하고, 정부 탈빈 정책의 일환으로 증가한 공공 관리, 사회보장, 사회조직 부문에 취업한 농민공도 0.8%p 늘어났으며, 2차 산업에 속하는 제조업과 건설업 종사자의 비중은 전년대비 각각 2.0%p, 0.3%p 하락했음.


■ 농민공 평균임금은 3,721 위안으로 전년대비 6.8%(236 위안) 증가하였으며 도시 소재 농민공들의 평균 거주면적도 20.2㎡로 지난해 대비 0.4㎡ 늘어났으며, 도시 소재 농민공 자녀의 대다수가 교육을 받고 있는 것으로 나타남.
- 교통·운수업 분야 임금이 전년대비 7.3% 상승한 4345 위안으로 가장 높았고 주민 생활서비스 및 기타 분야의 임금이 3202 위안으로 가장 낮으며, 동부지역 소재 농민공 임금 상승률이 7.6%로 가장 높았으며 중부지역은 7.1%, 서부지역은 5.1%, 둥베이 지역은 1.4%씩 임금이 인상됐음.
- 도시 거주 노동자들의 평균 거주면적이 500만 명 이상 대도시에서는 0.2㎡, 50만 명 이하 소도시에서는 0.4㎡ 늘어났으며, 전체 중 71.9%가 개인 화장실을, 82.1%가 세면시설을, 87.7%가 정화시설을 보유하고 있음.
- 농민공 자녀 진학 상황을 보면, 3-5세 아동의 유치원 입학율은 전년대비 0.2% 상승한 83.5%에 달하며, 의무교육 단계인 중학교 진학률도 0.2% 증가한 98.9%에 달함.
- 농민공의 생활수준이 향상되면서  주거, 의료, 양로, 교육 부문으로의 수요가 증가하고 있기 때문에 정부와 사회의 지원과 투자가 이루어진다면 내수 활성화에도 도움이 될 것으로 판단됨.


【참고문헌】
『国家统计局』, 「2017年农民工监测调查报告」, 2018年04月27日.
『国家统计局』, 「2018年农民工监测调查报告」, 2019年04月29日.
『中国基金报』, 「李迅雷;农民工去哪儿了」, 2019年05月05日.
『經濟日报』, 「乔金亮;让新生代农民工在城乡进退有据」, 2019年05月06日.

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