☐ 국가에너지국은 4월 24일「신형 전력 시스템 안정 업무 지도의견(의견수렴본, 이하 '지도의견')」을 발표하였음. ¹⁾ 

 - 신형 전력 시스템은 신재생에너지 계통연계 확대를 위한 발전 설비, 송배전망 구축 등을 포함하며, 중국정부는 '지도의견' 내용에 대해 수 주간 전문가 및 업계 의견을 수렴하고 이를 바탕으로 정책 내용을 확정하는 과정을 진행함.

   * 주무부처에서 정책제안→의견수렴→수정→상위부처 승인→대외공개 과정을 진행

 - 지도의견에서는 중국 전력망의 체계적이고 안정적 관리와 탄소중립 실현을 위한 신재생에너지 사용비중 확대 필요성을 강조함.

 ㅇ 2021년 3월 시진핑 국가주석이 중앙재경위 9차 회의에서 처음으로 신재생에너지 전력망 구축 확대 계획을 언급한 이후 국가발전개혁위원회와 국가에너지국에서 관련 정책을 수립 중 ²⁾ 

☐ (제약요인) 중국은 탄소중립 실현과 에너지 안보 등 차원에서 신재생에너지 개발을 적극 추진하고 있으나 생산된 전기의 변동성, 간헐성, 생산지와 수요지 간 물리적 거리 등이 제약요인으로 작용하고 있음.

 - 중국은 2060년 이전 탄소중립 실현을 목표로 설정하였으며, 대외 의존도가 높은 원유와 천연가스 비중을 축소하고 태양광, 풍력 등 신재생에너지 발전 비중 확대를 추진

 ㅇ 2022년 말 기준, 원유와 천연가스의 대외 의존도는 각각 71.2%, 40.2%를 기록 ³⁾ 

 ㅇ 2023년 1분기 기준, 전체 발전설비의 신재생에너지 비중은 50.5%이나 실제 전력 생산의 33.6%만 담당 ⁴⁾

 - 태양광, 풍력 등 신재생에너지는 간헐성으로 인해 발전량의 변동성이 크고, 제어가 쉽지 않아 전력망 과부하 발생 등의 안정성 문제가 존재함.

 ㅇ 이에 변동성을 최소화하기 위한 설비 개발과 잉여 전력 저장을 위한 저장장치 도입이 필요

 - 또한 중국 내 신재생에너지 주요 생산지역과 수요지역 간의 거리가 멀어 직류방식의 송전망 구축이 보급 확대를 제약함.

☐ 지도의견에서는 △ 전력망 구조 안정화 △ 전력망 전주기 관리 강화 △ 기술 지원 체계 구축 등을 통해 신재생에너지 발전 비중 확대를 제시하고 있음.

 - 안정적이고 효율이 높은 전력망을 구축하기 위해 마이크로 그리드, 분산형 스마트 그리드, 가상 발전소 ⁵⁾, 전기차 충전소 등을 통해 전력 부하 관리 시스템을 구축할 예정이며, 지역별로 에너지 저장 시스템(ESS)을 구축할 예정임. 

 ㅇ 중국 에너지 저장 설비 용량은 59.8GW 수준이며, 그중 양수발전 ⁶⁾, 전기화학방식(리튬전지) 비중이 각각 77.1%, 21.9%를 차지 ⁷⁾ 

 - 전력망 설계부터 운영 및 비상 대응까지 전주기에 걸친 종합계획 수립을 통해 신재생에너지 전력망 안정화를 적극 추진할 예정임.

 - 기존 신재생에너지 계통연계 문제점을 극복하기 위해 전력망 디지털화를 추진하고, 전력 안정화 설비에 대한 R&D 및 국산화, 표준화 등을 추진하고자 함. 

 ㅇ 전력망 안정화를 위해 대용량 회로 차단기, 초고압 송전케이블 등에 대한 R&D를 확대하고, 관련 기술 표준을 수립할 예정임. 

☐ 향후 신재생에너지 전력망 구축 확대가 예상되며, 각 지역별 특성에 따라 규제 개선과 투자가 진행될 것으로 전망됨.

 - 중국 ESS 분야 가운데 양수발전 구조는 지형적 특성에 따라 설치가 제약되므로 향후에는 LFP 등 2차 전지 중심의 ESS 확대가 예상됨.  

 ㅇ 2023년 4월 기준 중국 25개 성, 시 지역에서 공개한 목표에 따르면 2025년까지 ESS 규모가 67.8GW에 달할 전망임. ⁸⁾ 

 - 한편 한국도 중장기적으로 에너지 전환에 걸림돌이 되고 있는 신재생에너지 계통연계를 적기에 확대할 수 있는 정책적 지원이 필요해 보임. 

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1) 关于加强新型电力系统稳定工作的指导意见（征求意见稿）

2) 界面新闻. 2021.3.16. 「中央首次提出构建以新能源为主体的新型电力系统，意味着什么？」.

3) 界面新闻. 2023.2.17. 「中国油气对外依存度历史首次双下降」.

4) 中国电力企业联合会. 2023.4.28. '中电联发布《2023年一季度全国电力供需形势分析预测报告》'.

5) 디지털 트윈 기술을 활용하여 전력 부하량을 시뮬레이션

6) 전력수요가 적은 심야의 저렴한 전력을 이용하여 하부댐의 물을 상부댐에 저장, 전력수요가 증가시에 상부댐의 물을 하부댐에 낙하시켜 전력을 생산하는 방식임. 한국수력원자력 홈페이지. '양수발전이란'. https://www.khnp.co.kr/main/contents.do?key=218 

7) 创业邦. 2023. 「2023中国储能产业研究报告」.

8) 中国能源网. 2023.4.7. 「25省“十四五”新型储能装机目标汇总」.