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이슈 & 트렌드

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경제, 정치·외교, 사회·문화 등 다양한 분야의 주요 이슈에 대한 동향을 정리하여 제공합니다.

자발적 온실가스 감축에 나선 中

CSF 2024-02-01

□ 1월 22일 자발적 온실가스 감축권 거래 시장이 개장됨. 

◦ 자발적 온실가스 감축권 거래 시장은 전 사회가 온실가스 감축에 동참하도록 하는 제도적 혁신이며 규제적 시장과 자발적 시장의 연계를 촉진하고 상호보완적인 전국 탄소시장 체계를 구축하는 데 도움이 됨. 이는 중국 탄소시장에 있어 기념비적인 일로 평가되고 있음. 

◦ 자발적 온실가스 감축권 거래 시장이 다양한 시장 주체의 에너지를 절약 및 탄소 감축을 지원할 수 있을 것으로 봄. 
- 최근에는 폭우, 태풍 등 기상이변이 잦아지면서 온실가스 배출로 인한 기후변화 문제 해결이 더욱 시급해짐. 보다 완전한 시장 기반의 탄소 감축 메커니즘이 바로 문제의 해결책으로 손꼽힘. 

◦ 탄소거래는 총 2가지로 나뉘는데 바로 탄소배출 할당량과 국가가 인증한 자발적 탄소 감축량을 거래하는 것임. 
- 우선 탄소배출 할당량은 탄소배출권으로도 불리며 온실가스 의무감축 이행기관이 정해진 일정기간 동안 배출할 수 있는 온실가스의 양을 의미함.
- 국가가 인증한 자발적 탄소 감축량은 비의무 대상인 기업과 기관 등이 자발적 배출 감축 프로젝트를 기획 시행하고 재생 에너지 개발, 임업 탄소 흡수원 조성, 메탄 배출 감소, 에너지 절약 및 효율성 향상 등을 촉진해 온실가스 배출량을 줄이고 탄소 흡수원을 늘리도록 장려하고 있으며 이렇게 자발적으로 감축한 탄소의 양을 뜻함. 이러한 자발적 배출 감축 프로젝트를 통해 발생한 배출 감축량은 국가가 인정하는 제3자 기관의 검증과 확인을 거쳐 인증된 자발적 탄소 감축량(CCER)으로 등록되며, CCER은 시장에서 거래할 수 있음. 

◦ 베이징 녹색거래소 왕 나이샹(王乃祥) 동사장(董事长)은 “자발적 온실가스 감축권 거래 시장은 다양한 시장 주체가 에너지를 절약하고 탄소를 감축하도록 지원할 수 있다. 탄소감축프로젝트 소유자는 CCER을 판매해 경제적 수익을 얻고 저탄소 기술 개발과 적용에 적극적으로 참여할 수 있다. 고배출 기업은 CCER을 사용해 탄소 배출량 감축 의무를 이행할 수 있으며 기업과 조직은 CCER을 구매해 탄소 배출량을 상쇄하고 제품 및 주요 활동의 탄소 중립을 실현하며 사회적 책임을 이행할 수 있다”고 설명함. 

◦ 규제적 시장과 자발적 시장은 서로 연계되어 상호보완될 수 있음.
- 주식, 상품, 외환, 금 등 전통적인 거래 시장과 달리 이러한 전통 시장은 모두 참여 주체의 실제 수요에 의해 상향식으로 형성되지만 탄소시장은 기후 위기와 온실가스 배출 등의 문제를 해결하기 위해 정부가 하향식으로 인위적으로 만든 시장임. 
- 2021년 7월에는 탄소 배출권 거래 시장이, 최근에는 자발적 온실가스 감축 거래 시장이 출범함.
- 왕 동사장은 “앞으로 규제적 시장과 자발적 시장은 상호보완과 상호연계되어 중국 탄소시장 체계를 구축할 것이며 쌍탄소(双碳, 2030 탄소피크·2060 탄소중립 달성) 목표를 달성하고 아름다운 중국을 건설하는 데 큰 의미가 있다”고 밝힘. 

◦ 앞으로는 일반인도 CCER을 거래할 수 있게 될 것임. 
-《자발적 온실가스 감축권 거래 관리 방법(시범)温室气体自愿减排交易管理办法(试行)》에 따르면 관련 국가 규정에 부합하는 법인, 기타 조직 및 자연인은 자발적 온실가스 감축권 거래에 참여할 수 있음. 즉 기업, 기관, 금융기관, 자연인 모두 CCER 거래에 참여하는 시장 참여자가 될 수 있음. 
- 일반인들은 일상생활에서 CCER을 거래할 수 있음. 예를 들면 교통수단(기차, 자동차, 비행기 등) 이용 시 발생하는 탄소에 대해 CCER을 구매하여 해당 배출량을 상쇄시킴으로써 녹색발전에 기여할 수 있음.  

◦ CCER은 탄소금융시장의 발전에도 기여할 것으로 보임. 
- 재생 에너지와 같은 신기술 분야에 더 많은 자금이 유입되도록 하여 녹색금융시장의 발전을 촉진할 것으로 보임. 
- 시중 은행과 증권사들도 CCER 시장에 주목해 CCER과 연계된 친환경 금융상품을 출시할 것으로 예상됨. 

[관련 정보]

[참고 자료]
1. 베이징르바오(北京日报) 全国温室气体自愿减排交易市场启动,北京绿交所详解 2024-01-23
https://baijiahao.baidu.com/s?id=1788861026468287520&wfr=spider&for=pc
2. 졔맨신원(界面新闻) 中海油达成全国温室气体自愿减排首单交易 2024-01-23
https://www.jiemian.com/article/10710808.html
3. 메이징왕(每经网) “强制”和“自愿”互补衔接 全国温室气体自愿减排交易(CCER)市场正式重启 2024-01-23
https://www.nbd.com.cn/articles/2024-01-23/3219711.html

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