☐ 11월 25일 중국 국가항공우주국은 ‘상업우주 고품질·안전 발전 행동계획(2025~27년)’을 발표함.¹⁾

 - 중국 정부는 상업우주 분야의 발전을 촉진하기 위해 2027년까지 △국가 자원의 개방·공유 △국가(민용)·상업 부문의 표준 및 공급망 통합 △정부 지원 확대 △법규 체계 정비, 규제 완화 및 안전관리 제도화를 추진

 - 또한 글로벌 상업 우주 분야의 핵심 경쟁 기술인 재사용 로켓 개발과 저궤도 통신·항법·원격 탐사 위성군 구축을 중점 지원할 계획

표 1. 상업우주 발전 계획의 주요 내용

자료: 国家航天局(2025), 「商业航天高质量安全发展行动计划（2025—2027年）」.

☐ 중국은 미국의 SpaceX를 중심으로 재편되는 글로벌 상업우주 환경과 기술 경쟁에 전략적으로 대응하고, 내부적으로 상업우주 분야의 성장을 저해하는 구조적 문제를 해결하기 위해 정책을 재정비하고 제도화를 추진

 - 중국은 우주 기술에서 미국에 이어 두 번째 강국으로 부상했지만, 상업우주 시장의 핵심 기술인 저궤도 위성군 구축과 재사용 로켓 분야는 미국의 민간기업인 SpaceX가 이 주도하고 있음.²⁾

 ㅇ 저궤도 위성의 소형화·대량생산(SpaceX 스타링크 2019년~)과 재사용 로켓(SpaceX 팰컨 9 2024년~)을 통한 발사 비용 절감으로 우주 접근의 경제성이 극대화되었고, 이 두 기술은 상업우주 시장의 규모를 폭발적으로 확대하는 핵심기술로 부상

 ㅇ 현재 미국은 SpaceX의 스타링크를 중심으로 저궤도 위성 6,000기 이상을 운용하며 이 분야에서 압도적인 우위를 점하고 있고, 중국은 국유기업과 민간 기업(Landspace)이 궈왕, 첸판 등 대형 위성군 구축을 주도하며 빠르게 추격³⁾

 - 중국 상업우주 시장은 2018년부터 2023년까지 연평균 22% 이상 성장하며 2024년 시장 규모가 2조 3,000억 위안을 돌파하는 등 상당한 규모를 달성했으나,⁴⁾ 급증한 기업들 사이에서 발생하는 표준 및 품질관리 체계 부재, 안전 위험 등 구조적 문제가 누적

□ 중국은 기존 국가 주도 영역이었던 우주 분야를 상업화하여 새로운 경제 성장 동력으로 전환하고, 상업우주 분야를 국가 우주 발전의 전체 전략에 공식 포함함으로써 '우주강국' 건설을 가속화할 것으로 평가

 - 중국은 상업우주 분야의 전략적 육성과 핵심기술 자립을 통해 향후 글로벌 우주산업에서 영향력을 빠르게 확대할 것으로 전망  

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*각주

1) 国家航天局(2025), 「商业航天高质量安全发展行动计划（2025—2027年）」.

2) Engaging China on Space with Eyes Wide Open(2024. 10. 31), CSIS.

3) China launches satellites to rival SpaceX’s Starlink in boost for its space ambitions(2024. 8. 9), CNN

4) 行业再迎重磅政策利好，商业航天迎来“黄金三年”(2025. 12. 1), 新浪财经.