중국 기업의 해외 진출은 현재 전례 없는 속도와 규모로 전개되고 있다. 이는 이제 시작 단계에 불과하며, 향후 더욱 가속화될 전망이다. 지정학적 환경의 변화와 중국 내수시장 및 기술력의 고도화에 힘입어 중국 기업의 글로벌 진출은 과거와는 전혀 다른 양상을 보이고 있다. 1970~80년대 선진국 주도의 산업 이전, 2000년대 다국적 기업의 글로벌 가치사슬 재편, 중국 기업 초기의 해외 진출과는 본질적으로 구별되는 특징을 나타내고 있다.

이러한 변화는 중국 기업과 중국 경제에 중대한 영향을 미칠 뿐만 아니라, 향후 글로벌 경제 구조, 산업 생태계, 나아가 국제 정치 질서에도 광범위한 영향을 미칠 것으로 예상된다. 이에 따라 기업 차원에서는 진출국의 법제도, 사회문화적 특성을 면밀히 파악하여 경영 리스크를 관리해야 하며, 국가 차원에서는 중국 기업 해외 진출의 파급효과를 종합적으로 분석하여 경제발전, 안보, 외교관계 간의 균형점을 모색해야 한다.

중국 기업 해외 진출의 새로운 특징

중국 기업은 지난 수십 년간 단계적으로 해외에 진출해왔으며, 각 단계마다 목적이 달랐다. 정리하면, 시기별로 다음과 같은 이유들이 있었다.

첫째는 최초의 시장 개척이다. 일반적으로 무역회사를 설립하여 국내 제품의 판로를 개척했다.

둘째는 에너지 및 원자재 투자로, 국내 수요를 충족시키기 위한 것이었다.

셋째는 투자 기회 모색이다. 이 경우는 비교적 양상이 복잡하다. 기존 산업의 해외 연장인 경우도 있고, 투자하는 업종이 기업의 국내 업종과 직접적인 관련이 없이 순수하게 기회를 찾는 경우도 있다. 예를 들어 부동산, 은행, 보험, 서커스단 등에 투자하며, 일부는 산업 가치사슬을 완성하거나 산업 다각화를 위한 것이기도 하다. 이러한 기업 행위는 현지에 투자를 가져오고, 현지 기업이 중국 시장을 개척하는 데도 도움이 된다.

넷째는 기술 및 시장 획득을 목적으로 한 전략적 투자이다.

다섯째는 국내 인건비 상승으로 인해 더 낮은 인건비 지역을 찾는 것으로, 이는 1970~80년대 선진국의 산업 이전과 동일하며, 주로 노동집약형 산업과 저부가가치 가공업이다.

여섯째는 미국의 관세 전쟁을 회피하기 위한 해외 진출이다.

중미 무역 전쟁 이후 중국 기업의 새로운 해외 진출 물결이 급증했다. 몇 년이 지나면서 국제 정치경제 구조에 중대한 변화가 발생했고, 중국의 기술 진보가 전면적으로 폭발했으며, 국내 경쟁이 더욱 치열해지면서 기업의 해외 진출 목적이 더욱 다원화되어, 과거 중국 기업의 '해외 진출', 지난 세기 선진국의 산업 이전, 금세기 초 다국적 기업의 산업 가치사슬 글로벌 배치와는 다른 새로운 특징을 형성했다.

첫 번째 특징은 한 국가의 수많은 기업이 단기간에 세계 각지로 진출한다는 것이다. 1980년대 산업 이전은 주로 선진국의 산업이 개발도상국으로 이전하는 것이었으며, 개발도상국에 투자하는 기업들이 있었지만 여전히 산업 이전이 주를 이뤘고, 이전 목적지는 상대적으로 집중되어 있었다. 1990년대 이후 일본도 많은 기업이 '해외로 진출'했지만, 이는 다른 선진국의 산업 이전과 동시에 이루어진 것이며, 일본 자체만을 놓고 보면 '해외 진출' 기업의 비율이 비교적 높았을 뿐이다.

이번 중국 기업의 해외 진출은 기업 수가 많고 투자 규모가 방대하며, 대기업뿐만 아니라 많은 중소기업과 심지어 개인 창업자까지 포함되어 있고, 해외 진출 목적지가 세계 각 대륙에 걸쳐 있다. 중국 기업의 해외 진출은 역사상 전례 없는 현상이자 사건이라고 할 수 있다.

두 번째 특징은 중국 기업이 각 산업 부문에서 전방위적으로 해외에 진출한다는 것이다. 1980년대 선진국의 저부가가치 산업과 노동집약형 산업이 개발도상국으로 이전한 것과 달리, 이번 중국 기업의 해외 진출은 각 업종이 전방위로 진출하는 것으로, 저부가가치 산업뿐만 아니라 신에너지 자동차, 핀테크(Fintech, 금융기술) 등 고부가가치 산업도 있고, 제조업뿐만 아니라 통신과 같은 기초 인프라 기업도 있으며, 미쉐빙청(蜜雪冰城, Mixue)과 같은 외식업, 전자상거래 및 IT 기업도 있다. 국내에서 이미 매우 성숙한 기업뿐만 아니라 많은 스타트업도 있으며, 심지어 많은 스타트업은 창업 초기부터 직접 해외로 진출하여 배치한다. 이러한 특징의 배경은 중국이 가장 완비되고 가장 다양한 제조업 부문을 보유하고 있다는 것이다.

세 번째 특징은 집단적 산업 가치사슬의 해외 진출이다. 중국 제조업이 강력한 경쟁력을 갖춘 주요 이유는 비교할 수 없는 산업 가치사슬 시너지 효과를 갖추고 있기 때문이다. 해외 진출 기업들은 보편적으로 국내 산업 가치사슬을 활용하더라도 생산 효율과 비용 효과가 현지 산업 가치사슬을 활용하는 것보다 훨씬 높다고 반영하며, 더욱이 현지의 관련 산업 가치사슬은 완전성을 보장하기 어렵다.

일부 기업은 현지에 산업 가치사슬을 구축하려 시도했지만, 문화, 직원 자질, 기술 등의 이유로 시너지 효과가 국내 산업 가치사슬과 크게 차이가 난다. 이에 따라 전혀 새로운 해외 진출 현상이 나타났다: 중국 산업 가치사슬 집단 해외 진출. 예를 들어 저장성(浙江省) 타이저우(台州) 지역 기업의 해외 진출은 자동차·이륜차 부품 산업 가치사슬 집단 해외 진출을 형성하여, 명확한 지역 산업 특색을 띤다. 집단 해외 진출에는 전체 산업 가치사슬의 주요 기업, 기업 관리 인력, 기술 인력, 심지어 생산 노동자까지 포함된다.

네 번째 특징은 중국 기업의 해외 진출 규모가 방대하다는 것이다. 이는 기업 수와 투자 규모의 방대함을 포함한다. 중국 경제 규모가 방대하기 때문에 이러한 전방위 해외 진출의 규모도 매우 크며, 대다수 중소 경제체와 개발도상 경제체에게 중국 기업은 모두 거대한 존재로, 현지의 산업 수준을 빠르게 향상시킨다.

다섯 번째 특징은 중국 기업이 개발도상국 출신 기업으로서 산업 가치사슬의 국제화를 추진한다는 것이다. 역사적으로 선진국의 기술 선진 기업들이 국가의 발달된 경제, 선진 기술, 나아가 강력한 군사력을 바탕으로 영토를 확장해왔다. 따라서 소재국 정부와 국민들은 이러한 선진국의 기업과 인력에 대해 경외심을 갖고 그들과의 각종 관계를 처리해왔다. 그러나 중국 기업과 인력에 대해서는 일부 국가, 일부 국가의 국민과 동업자들이 중국 기업의 투자를 환영하면서도 선진국 기업과 인력을 대하는 것과는 달리 우러러보는 시선을 보내지 않는 경우가 많다. 이는 일정 정도 중국 기업의 현지 경영과 발전에 예상치 못한 어려움을 가져올 수 있다.

중국 기업 해외 진출의 영향 및 추세

중국 기업의 해외 진출은 큰 변화의 국면 속에서 중요한 변수가 될 가능성이 높으며, 향후 상당 기간 세계 경제 구조에 영향을 미칠 것이다. 개발도상국의 경제 발전 수준이 빠르게 향상되어 기존 선진국과 실질적인 경쟁 관계를 형성할 수 있다. 동시에 중국 기업의 해외 진출이 각국의 기존 산업 구조에 일정한 충격과 압력을 형성할 수 있기 때문에, 일정 기간 각국이 중국과 다양한 유형의 마찰을 일으킬 가능성이 있다.

첫째, 세계적으로 중국 기업을 중심으로 한 산업 가치사슬과 공급망이 형성되고, 각종 중국 표준과 중국 규칙이 이 과정에서 자연스럽게 점차 세계 각지에서 받아들여진다. 과거 중국 기업은 다국적 기업이 구성한 공급망에 참여하여 타인의 표준과 규칙만 준수할 수밖에 없었다. 이번에는 중국 기업이 구성한 산업 가치사슬과 공급망이 집단적으로 해외 진출하고, 현지 기업이 점차 이 산업 가치사슬과 공급망에 가입하며, 특히 많은 신흥 산업에서 기술적으로 중국 기업이 선도하거나 심지어 중국 기업의 원천 기술인 경우, 그 표준과 규칙은 필연적으로 중국 기업을 기준으로 한다.

현재 많은 개발도상국의 통신 등 기초 인프라는 이미 중국 표준이며, 동남아시아 등지의 디지털 기술 분야에서 기술 노선과 협력 모델은 모두 중국화되어 있고, 심지어 업무 중 교류 언어가 중국어이다.

둘째, 많은 개발도상국이 빠르게 산업 고도화를 실현하고, 글로벌 사우스(Global South) 국가들의 국제 경제에서의 비중이 빠르게 확대될 것이다. 중국 기업 해외 진출의 특징으로 인해 관련 국가, 특히 개발도상국은 비교적 빠른 속도로 기초 인프라 고도화와 산업 고도화 또는 산업화를 실현할 가능성이 있으며, 지역 경제 경쟁, 나아가 국제 경제 경쟁에서 경쟁 지위를 바꿀 수 있다.

셋째, 중국 기업의 해외 진출이 향후 일정 기간 국제적인 대규모 산업 이전과 국경 간 투자의 주요 동력이 될 것이다. 가까운 미래 일정 기간 동안 1970~80년대 선진국이 노동집약형 제조업을 개발도상국으로 대규모로 이전했던 상황은 다시 나타나기 어려울 것이며, 21세기 첫 10년간 다국적 기업이 주도한 공급망 글로벌 배치는 최근 몇 년간의 조정을 거쳐 이미 마무리 단계에 들어섰고, 중국 기업이 향후 산업 가치사슬의 글로벌 배치를 할 능력과 의지가 있는 주요 동력이 될 가능성이 있다.

최근 몇 년간 서방의 대형 다국적 기업들은 회복력 있는 공급망을 구축하기 위해 공급망 배치를 재조정하며 소위 '차이나 플러스 원(China Plus One)'을 추진했지만, 대부분의 경우 여전히 공급망상의 중국 기업이 생산 기지를 관련 국가와 지역으로 이전하는 것이며, 이 자체가 중국 기업 집단적 산업 가치사슬 '해외 진출'의 일부이다.

넷째, 중국 기업의 해외 진출로 인한 일부 도전이 발생한다. 각국의 체제, 메커니즘, 문화, 법률, 역사, 풍속 등이 각기 다르기 때문에, 각국은 자국의 이익을 고려하여 중국 기업 '해외 진출'의 큰 추세에 대응하기 위해 다양한 조치를 취할 것이며, 개별 국가는 비교적 적대적인 조치를 취할 수도 있다. 그러나 기회를 마주하여 대다수 국가는 단기 압력과 장기 발전의 균형을 맞출 것으로 믿는다.

중국 기업의 해외 진출을 수용하는 과정에서 중국 기업이 투자와 산업을 가져오는 동시에, 소재 지역의 전략적 지위, 자국의 경제적 특성, 역사, 문화, 정치 생태 등의 이유로 각국도 다양한 정도의 도전에 직면한다. 주요 도전은 두 가지다: 하나는 중국 기업이 해당 국가의 기존 산업에 조성하는 단기 충격이고, 다른 하나는 중미 경쟁의 압박에 직면하는 것이다.

중국 정부와 중국 기업은 반드시 이러한 현상에 주목해야 한다. 소재국의 입장에서도 단순히 중국 기업을 문전박대할 수는 없으며, 장기적으로 보면 거부는 산업 고도화의 기회를 잃을 수 있다. 일정한 의미에서 선진국도 동일한 압력과 기회에 직면한다.

중국의 해외 진출 기업이 소재국에 가져다주는 것은 이러한 기업의 생산능력, 실용적이고 효율적인 선진 생산 기술뿐만 아니라 상대적으로 완비된 산업 가치사슬과 고효율의 산업 가치사슬 시너지 능력이다. 중국 제조업이 세계를 자랑할 수 있는 이유는 인건비 때문만이 아니고 방대한 규모 때문만도 아니며, 더 중요한 것은 기술 보편화와 고효율 산업 가치사슬 시너지 능력이 형성한 효율 우위와 비용 우위이다.

개발도상국은 이러한 우위를 보유한 상황에서만 선진국과 진정으로 평등한 경쟁 관계를 형성할 수 있다. 단순히 인건비와 자원 비용 우위에만 의존하면 일시적으로 이용당하는 경쟁 우위만 갖출 뿐이다. 이것이 향후 경쟁 추세라고 할 수 있다.

중국 제조업의 이러한 능력은 선진국 제조업이 국제 시장에서 압력을 느끼게 할 뿐만 아니라, 중국 기업이 관련 국가에 진출하면 해당 국가의 동업자들도 압력을 느낀다. 그러나 장기적으로 이러한 능력들은 점차 소재국의 능력이 될 것이다.

최근 일본 도요타(Toyota)의 태국 생산 기지가 이미 중국 제조업체로부터 부품을 구매하기 시작했으며, 이는 일본 기업의 동남아시아 공급망이 이미 전환점을 맞이하기 시작했음을 보여주며, 상호 적응과 상호 융합은 가능할 뿐만 아니라 현실이다.

현재 세계 각국은 선진국이든 개발도상국이든 모두 다양한 정도로 중미 경쟁의 마찰 속에 있다. 미국은 중국의 산업 가치사슬과 공급망을 혼란시키거나 심지어 중단시켜 중국의 경쟁력을 약화시키려 하지만, 미국도 중국 이외의 다른 국가에 강력하고 완전한 산업 가치사슬과 공급망이 형성되기를 원하지 않으며, 미국의 자립적 산업 가치사슬과 공급망을 형성하여 세계 경제 운영을 주도하기를 더 희망한다.

만약 미국이 현재의 관세 전쟁에 의존하여 제조업 회귀에 성공한다면, 세계에 대한 미국의 수요는 위축될 것이고, 다른 국가들은 미국과 세계 시장을 놓고 경쟁하게 될 것이며, 그때 경쟁하는 것은 각국 제조업의 기술, 효율, 비용이 될 것이다. 만약 미국의 관세 전쟁이 완전히 성공하지 못한다면, 각국이 미국 시장을 놓고 경쟁하는 것은 여전히 제조업의 기술, 효율, 비용이다.

따라서 가능한 한 빠르게 제조업의 기술 수준을 향상시키고, 산업 가치사슬 간 시너지 효과를 높이며, 제조업 비용을 낮추는 것은 각국이 반드시 선택해야 할 전략적 경로이다. 그렇다면 중국 기업의 해외 진출 기회를 활용하는 것은 좋은 선택이다. 중국 기업의 해외 진출은 각국에게 모두 전혀 새로운 문제이며, 장기적인 계획이 필요하다.

첫째, 각국은 자국의 경제와 사회 현황에 따라 사회 안정과 중국 기업 유치의 속도를 균형 있게 조절하고, 중국 기업이 현지 사회에 융합되도록 유도하는 효과적인 메커니즘을 설계하며, 중국 기업과 현지 기업이 서로 역량을 강화하도록 촉진하는 동시에 중국 및 미국과의 관계도 적절히 균형을 맞춰야 한다.

둘째, 정부 간 협력을 강화하여 중국의 힘을 빌려 인공지능과 디지털 경제의 기회를 선점해야 한다. 인공지능과 디지털 경제는 미래 경제의 새로운 방향이며, 일부 개발도상국이 이 측면에서 기회를 선점한다면 일부 기존 선진국을 초월할 가능성이 충분하

다. 이 측면에서 아세안(ASEAN, 동남아국가연합) 지역은 이미 중미 인공지능 분야와 디지털 경제 분야의 접점이 되었으며, 현재 현지 인공지능과 디지털 경제의 기반은 상당 부분 중국 기업의 해외 진출 덕분이다.

셋째, 중국 기술을 활용하여 지역 상호 연계 인프라 건설을 가속화해야 한다. 기초 인프라가 경제 발전에 미치는 작용은 의심의 여지가 없다. 과거에는 이 측면의 기술 요구가 높고 자본 투입이 크기 때문에 개발도상국의 경제 발전이 심각하게 제한되었다. 현재 중국 기술을 활용하고 중국 기업의 투자를 빌려 개발도상국은 완전히 감당 가능한 비용으로 비교적 빠른 속도로 기초 인프라 현대화를 실현할 수 있다.

사실상 일부 국가의 교통, 통신, 네트워크 등 기초 인프라는 중국 기업의 도움으로 이미 일부 선진국을 초과했다. 만약 아세안 국가들 간의 각종 기초 인프라가 상호 연결될 수 있다면, 그들이 위치한 전략적 위치, 커버하는 면적, 보유한 인구로 볼 때 세계 3대 경제체로 발전할 가능성이 충분하다.

현재 아세안 각국이 이미 보유한 실력과 중국이 기초 인프라 건설 측면에서 가진 기술 우위 및 비용 우위를 고려하면, 각자에게 유리한 투자 메커니즘을 설계한다면 아세안 지역을 빠르게 세계에서 기초 인프라가 가장 선진적이고 가장 완비된 지역 중 하나로 건설할 수 있다.

넷째, 중국 기술을 활용하여 녹색 에너지와 녹색 경제를 대대적으로 발전시켜야 한다. 인공지능과 디지털 경제를 발전시키고, 기초 인프라 건설을 가속화하며, 제조업 수준을 향상시키려면 전력 등 에너지 공급이 기본 보장이다. 녹색 에너지를 발전시키는 것은 환경 보호에 유리할 뿐만 아니라 전략적으로 석유 등 화석 에너지에 대한 의존도를 효과적으로 낮추고 경제의 안전성을 높일 수 있다.

이 측면도 개발도상국이 중국의 기술과 투자를 활용하여 경제적으로 추월을 실현하는 중요한 영역이다. 중국은 최근 몇 년간 이 측면에 막대한 투자를 하고 기술 진보가 빠르며 실질적인 성과를 거두었다. 현재로 보면 녹색 발전의 진정한 동력은 중국과 기타 개발도상국에 있다.

다섯째, 각국은 자국 기업이 현지의 중국 기업과 협력하도록 장려하여 적극적으로 중국 시장을 개척하고 중국에 가서 발전 공간을 찾으며, 중국 해외 진출 기업과 협력하여 공동으로 세계 시장을 개척하고, 점차 미국 단일 시장에 대한 의존도를 줄일 수 있다.

전략적으로 기업 해외 진출을 전면 지원

중국 기업의 해외 진출은 다양한 요인에 의해 촉발된 기업의 자발적 행위이며, 이러한 행위가 형성한 특징과 추세는 중국의 경제 발전, 나아가 세계 경제와 정치 구조에 중대한 영향을 미칠 것이며, 그것이 직면한 도전은 예상할 수 있다. 따라서 기업의 해외 진출 지원은 국가의 중대 전략이 되어야 한다. 해외 진출 기업의 입장에서는 특히 정부의 법률과 정책 등 각 측면의 도움과 지원, 그리고 전방위적인 금융 서비스가 필요하다.

(1) 혁신적 수단으로 기업 해외 진출 발전을 지원하고 중국 기업의 합법적 권익과 자산 안전 보호

첫째, 완전히 새로운 시각에서 중국 기업의 해외 진출을 이해하고, 자금의 국경 간 이동을 재검토하여 정상적인 '자금 유출'과 '자본 도피'를 구분해야 한다.

과거 우리는 '자금 해외 이동'을 부정적인 현상으로 간주하여 '자본 해외 유출'과 동일시하는 경향이 있었다. 이러한 인식 모델은 중국 경제의 성장 과정, 즉 상대적으로 낙후되고 자본이 부족한 경제체에서 출발하여 발전하면서 수십 년간 외자 유치에 주력했던 것에서 비롯되었다.

중국이 이미 세계 2대 경제체로 성장했고 기업들이 글로벌 배치를 적극적으로 추진하고 산업 가치사슬과 공급망을 완비하며 위안화 국제화 과정을 추진해야 할 때, 자금의 유출은 상당 부분 기업의 해외 사업 확장의 정상적인 수요를 반영하며, 이는 경제 활동 글로벌화의 자연스러운 결과이다. 우리는 인식의 관성을 바꿔 이성적이고 중립적으로 자금의 유입과 유출을 바라봐야 한다.

둘째, 전략적 발전의 차원에서 법규와 정책 수단을 운용하여 중국 기업의 해외 진출을 지원하고 인도하며, 세밀하고 정확하며 강력한 지원자이자 보호자가 되어야 한다.

이번 해외 진출 물결은 큰 변화의 국면 속에서 이루어지는 기업 행위이며, 행위는 미시적이지만 영향은 거시적일 것이다. 중국 기업이 국제 시장에서 안정적으로 나아가도록 하기 위해서는 기회가 가득한 환경을 조성할 뿐만 아니라 이 과정의 합규성과 지속가능성을 확보해야 한다.

이는 정부가 국경 간 투자 및 경영 관련 법률과 규정을 조정하고 완비하여 불필요한 제약을 제거하는 동시에 전면적인 국경 간 법률 체계를 구축해야 함을 의미한다. 이 체계의 수립은 중국 기업의 해외에서의 합법적 권익을 보호하고 기업의 해외 행위를 적절히 제약하여 그 행위가 국제 규범에 부합하고 소재국의 법률과 문화에 적응하며 국가 이미지와 국가 안전을 수호하도록 하는 것을 목적으로 한다.

중국 기업의 규모가 커짐에 따라 해외 기업, 현지 주민, 심지어 정부와의 상호작용이 불가피하게 증가할 것이며, 발생 가능한 충돌과 분쟁도 따라서 증가할 것이다. 기회를 포착하고 국제법을 깊이 이해하며 발생 가능한 각종 상황을 예견하고 기업의 이익을 보호하면서도 국제 법규를 위반하지 않는 정책과 법규를 제정해야 한다.

필요시 소재국의 내정에 간섭하지 않는 전제하에 충분하고 적절한 수단과 실력으로 중국 자산의 안전을 보호해야 한다. 이는 지혜와 원견이 필요한 전략 게임이며, 관건은 내외 정책의 균형을 맞춰 중국 기업이 글로벌 무대에서 자신감 있고 여유 있게 실력을 보여줄 수 있도록 하는 것이다.

이와 동시에 장기적 시각으로 해외로 확장하는 중국 기업을 국가 경제 정책 수립의 중요한 고려 요소로 삼아야 한다. 중국 기업의 해외 사업 운영은 중국의 경제 판도를 재편할 뿐만 아니라 목적지 국가의 경제 구조도 변화시키고 있으며, 이러한 쌍방향 상호작용은 중국의 국제 관계와 외교 정책에 더욱 영향을 미친다. 이러한 외부 변화는 또한 중국 기업의 해외 운영 환경에 영향을 미치고 형성한다.

중국의 기업 및 개인 세금 정책도 적응적 조정이 필요하며, 기업의 해외 경영에 유리한 동시에 기업과 개인이 수익과 소득을 국내로 송금하도록 장려하고, 특히 국내로 송금하여 투자에 사용하는 소득에 대해서는 세금 우대를 제공해야 한다.

다시 말해, 전략적으로 해외 진출 기업의 산업 배치를 지도하고 인도해야 한다.

큰 변화의 국면 속에서 기업 발전의 공간을 보장하는 동시에 국가 산업 구조의 전략적 안전도 보장해야 하며, 특히 국내 산업 공동화나 산업 구조 불균형을 방지해야 한다.

첫 번째는 일부 전략적 산업과 기술의 해외 진출에 대해 규칙을 제정하여 해외 진출 가능 여부, 어떻게 해외 진출할 것인지, 어느 국가와 지역에 배치할 수 있는지 등을 명확히 해야 한다.

두 번째는 국내 통일 대시장 건설을 가속화하고 '내권(内卷, 내부 출혈 경쟁)' 반대 정책 조치를 강화하며 국내 사업 환경을 지속적으로 완비하여 해외 진출 기업의 기술적 뿌리, 자본적 뿌리, 관리적 뿌리, 시장적 뿌리 등이 중화 대지에 단단히 박히도록 해야 한다.

세 번째는 현재와 미래의 국제적으로 불안정한 지역의 안전성을 전략적으로 평가하고 이러한 지역에 진출하는 기업에 대해 맞춤형 지도와 보호를 제공해야 한다. 2차 세계대전 이후 국제적으로 주요 불안정 지역을 관찰하면, 일반적으로 자원 산지와 교통 전략 요충지, 예를 들어 석유 산지와 주요 해상 통로 및 항구 등이다. 전통적인 에너지, 원자재, 항구 외에도 신기술 발전의 필요로 인해 향후 희토류 등 신흥 전략 자원 산지도 새로운 불안정 지역이 될 가능성이 있다.

기업 차원에서는 이러한 지역에 맹목적으로 배치하는 것을 피해야 하며, 국가 차원에서는 조기에 판단하고 효과적인 대응 조치와 전략을 수립하여 전략적으로 이러한 지역에 배치하고자 하는 기업을 지도하고 보호해야 한다.

이 밖에 무역촉진회, 법률사무소, 회계사무소 등 서비스 기관이 기업과 동시에 해외 진출하여 현지 관련 기관과 협력하고 해외 진출 기업에 밀착 서비스를 제공하도록 장려해야 한다. 국내 각종 싱크탱크 기관 및 해외 주재 공관은 협력과 분업을 강화하여 국제적으로 모든 국가의 정치, 역사, 문화, 경제, 법률 등에 대한 국별 연구를 강화하고 공공 데이터베이스를 구축하여 국가의 외교 정책 수립 등에 의사결정 근거를 제공하는 동시에 기업의 투자 및 경영 의사결정의 조사 및 학습 비용을 낮춰야 한다.

요컨대, 거시 경제 관리의 관점에서 볼 때 중국 기업의 국제화 과정을 국가 경제 전략과 정책 수립의 틀 안에 포함시키는 것은 정부의 필수적인 조치이다. 국가 정책은 기업 행동과 같은 주파수로 공진해야 한다.

(2) 해외 진출 기업에 전방위적인 금융 서비스 제공

중국 기업의 이러한 산업 가치사슬, 집단적 글로벌 커버 해외 진출은 금융 서비스에 대한 수요도 전방위적이다. 중국은 일부 대형 금융 기관이 해외 진출했지만 대부분 주요 경제체의 금융 센터에 있어 커버 범위가 제한적이며, 동시에 업무가 비교적 단순하고 발전 과정에서 중국 기업 해외 진출과의 전략적 상호작용을 형성하지 못했다. 동시에 대다수 국가는 외자 유치 우대 정책이 있더라도 금융 서비스 측면의 조치가 없으며, 현지 금융 기관은 단지 시장 원칙에 따라 중국 기업을 대한다.

과거 대부분이 선진국의 선진 기업이 저개발 지역에 투자하던 상황과 달리, 중국 기업은 개발도상국을 배경으로 해외 진출하며, 현지 정부, 국민, 심지어 금융 기관도 우러러보는 천연적 신뢰를 갖지 않아 평등한 금융 서비스를 얻기가 더욱 어렵다. 따라서 금융 서비스로 중국 기업의 해외 진출을 지원하는 것은 전략적 차원에서 일부 적절한 조치를 취할 필요가 있다.

1. 거시 금융 관리 각도에서 국경 간 자금 흐름을 내외 통합 관리

과거 중국의 국경 간 자금 출입은 외환 자금의 국경 간 이동이었기 때문에 외환 관리가 곧 국경 간 자금 관리를 포함했다. 그러나 위안화 국제화 조건하에서 국경 간 자금 이동은 이미 외환 자금만이 아니며, 반대로 위안화 발행과 유통 관리도 국내 시장 수요만을 대상으로 할 수 없다.

대량의 기업이 해외 진출하고 점차 방대한 해외 중국 기업 네트워크와 산업 가치사슬, 공급망을 형성함에 따라 위안화와 외화 자금의 국경 간 이동 규모는 더욱 방대해지고 유입과 유출이 더욱 빈번해질 것이다. 이러한 상황에서 전통적인 외환 관리 전략과 국내 시장만을 대상으로 한 위안화 유통 관리 전략은 이미 현재의 수요를 만족시키기 어렵다. 우리는 금융 관리의 사고방식과 도구를 재구축하여 내외 자금 흐름의 통합 관리를 실현해야 한다. 이는 시장 자금 유동성의 합리적 충족을 보장하는 동시에 국내외 시장, 특히 해외의 중국 기업 및 관련 산업 가치사슬과 공급망의 수요도 고려해야 함을 의미한다.

더 구체적으로 신용, 보험, 채권, 자산 거래, 외환 매매, 국경 간 지급 등 정책은 모두 기업 해외 진출 수요 및 국제 관례에 따라 적응적 조정이 필요하다.

2. 상하이를 해외 진출 기업 서비스 센터로 건설

중국은 이미 일정 수량의 해외 금융 기관이 있지만, 그 제품과 종합 서비스 능력은 제한적이다. 역사적으로 네덜란드와 영국 기업이 세계로 진출할 때 그 배후에는 모두 강력한 금융 센터가 있었다. 현대 미국 기업의 글로벌 배치도 마찬가지로 강력한 뉴욕 금융 센터의 강력한 지원을 떠날 수 없다. 중국 기업의 해외 진출은 특수한 국제 환경하의 현상으로, 역사상 다른 국가 기업의 글로벌화와는 다른 특징을 갖고 있어 다른 국가의 금융 센터에 의존할 수 없다.

중국에는 성숙한 국제 금융 센터인 홍콩이 있어 시장 변화에 대응하는 유연성을 갖추고 있지만, 이러한 대응 능력은 중국 기업 해외 진출의 특수한 수요를 완전히 만족시키기에는 부족하다. 이러한 측면에서 상하이의 역할을 발휘할 필요가 있으며, 상하이 국제 금융 센터의 경쟁력과 영향력 강화는 중국 기업의 해외 진출 지원을 위해 구현되어야 한다.

(1) 상하이를 중국 해외 진출 기업의 투자 및 융자 센터로 건설한다. 해외 진출 기업은 상하이에서 신디케이트론을 모집하고, 채권을 발행하며, 자산유동화증권 등 상품을 발행하고 심지어 주식을 발행할 수 있다. 동시에 해외 진출 기업도 상하이에서 각종 금융 자산에 투자하고 금융 거래에 참여할 수 있다.

(2) 비달러, 소액 통화 외환 거래 센터를 건설한다.

(3) 중외 은행의 협력을 장려하여 각종 신형 디지털 기술을 활용하고 다양한 모델로 신형 지역화 국경 간 지급 결제 플랫폼을 탐색한다.

(4) 자금관리 서비스 플랫폼 건설을 탐색한다. 대기업은 독자적으로 자금관리 시스템을 구축할 능력이 있으며, 금융 기관도 다국적 그룹 기업에 자금관리 서비스를 제공한다. 그러나 해외 진출 기업 중에는 대량의 중소기업이 있으며, 이들은 소재국의 외환 관리 등 불확실성에 대응하기 위해 소재국 밖에서 자금 관리를 해야 하는 현실적 수요가 있지만 자체적으로 전문적 관리를 할 능력과 자원이 없다. 만약 자금관리 서비스 플랫폼을 구축하여 중소기업에 자금관리 서비스를 제공할 수 있다면, 중소기업의 국경 간 자금 관리 난제를 해결하는 동시에 국경 간 자금 관리 비용 절감에도 도움이 된다.

3. 해외 거점을 보유한 대형 금융 기업이 기업 해외 진출을 서비스하는 국내외 종합 서비스 체계 구축 장려

현재 해외 진출한 중국 금융 기관은 주로 대형 은행이며, 이는 국제 금융 센터와 주요 경제체를 중점으로 하여 현재 중국 기업 해외 진출과 지역 커버에서 어긋나며, 동시에 중국 기업 해외 진출에 부합하는 시스템적 업무 전략이 거의 없고 국내외 업무 협력은 더욱 부족하다.

중국 기업의 산업 가치사슬, 집단적 해외 진출에 직면하여 대형 은행은 '기업별 전략'의 서비스 모델을 넘어, 다양한 집단에 대한 국내외 연동 종합 서비스 전략을 수립하여 신용, 결제, 자금관리, 리테일 서비스 등 업무를 포괄하는 일괄 서비스 모델을 제공해야 한다. 일부 측면에서는 국내외 중국계 은행 간 및 중외 은행 간 협력 서비스 모델도 탐색해야 한다. 따라서 대형 은행은 한편으로 해외 기관 배치를 완비하고 다른 한편으로 내부 체제 메커니즘을 조정하여 기업 해외 진출을 서비스하는 국내외 종합 서비스 체계를 구축해야 한다.

이 밖에 대형 보험 회사, 투자 은행 등 금융 기관은 적절히 해외 배치 강도를 높여 중국 해외 진출 기업에 적시에 상응하는 금융 서비스를 제공할 수 있다.

4. 중소 금융 기관과 대형 금융 기관의 협력으로 해외 진출 금융 서비스 체인 공동 구축 추진

대형 금융 기관은 집단적 기업 해외 진출의 모든 금융 서비스를 독점할 수 없으며, 중소 금융 기관도 단독으로 집단적 기업 해외 진출을 서비스하기 어렵다. 집단적 산업 가치사슬 해외 진출 기업이 필요로 하는 금융 서비스는 종종 사슬식이다. 중소 금융 기관은 시장화 원칙을 따라 서비스 체인에 참여하여 자신만의 특화된 금융 서비스를 제공할 수 있다. 이 밖에 중소 금융 기관은 상하이 국제 금융 센터를 의지하여 외환 거래, 신디케이트론, 국경 간 대출, 국경 간 자산 등 투자에 참여할 수 있다.