□ 중국 정책에 따른 시안의 전략적 입지 변화

○ 시안의 역대 도시기능

- 신중국 성립 이래, 시안은 네 차례의 도시계획을 거쳐 오면서, 점차 중국의 과학연구, 교육과 공업의 거점으로 성장함. 

-(1953년~1972년) 공업 발전을 도시발전전략의 핵심으로 경공업 정밀기계제조업과 방직업 위주의 공업도시로 육성됨. 

- (1980년~2000년) 방직공업, 기계공업을 주력산업으로 육성하는 한편, 과학, 문화교육, 관광사업이 발전시켜 현대적 도시로 거듭남. 

- (1995년~2010년) 이 시기는 중국경제 구조전환이 추진되는 시기로, 시안도 서부대개발 전략의 영향으로 도시발전전략 방향을 세계적인 역사문화도시와 중국의 중요한 과학연구, 고등교육, 첨단기술산업의 거점으로 전환함. 

- (2008년~2020년) 시안은 도시전략을 ‘중국의 중요한 과학연구, 교육 및 공업의 거점도시’로 정함. 

○ 서부대개발(西部大開發) 전략에서 시안의 역할

- 2009년, 서부대개발 전략이 강화되면서 시안의 전략적 입지가 더욱 높아짐. 

- 2009년, 국무원(國務院, DRC)은 「관중-톈수이경제구발전규획(關中-天水經濟區發展規劃」를 통과시키고 시안을 글로벌 대도시로 육성하겠다고 밝힘. 

- 2012년 8월, 시안시정부는 시안웨이베이공업구(西安渭北工業區)를 설립하였고, 2014년에 중국의 7번째 국가급 신구(國家級新區)인 시셴신구(西咸新區)가 통과됨. 

- 도시발전전략과 국가 정책에 힘입어, 시안은 지리적 위치, 과학•교육, 산업, 교통, 역사문화 등에서 차별적 경쟁우위를 다져왔음. 

○ 일대일로(一帶一路)에서 중요한 입지우위를 지닌 시안

- 국제적 성격이 강한 일대일로는 시안의 국제도시로서의 역할과 기능을 한층 끌어올려 시안에 거대한 발전 기회를 가져다 줄 것으로 보임. 

- 일대일로 전략에서 시안의 기능은 ‘내륙형 개혁개방 新중심지(內陸型改革開放新高地)’로, 상하이, 선전(深圳) 등 연해도시 못지 않게 중요한 도시로 주목받고 있음.

- 일대일로의 ‘비전과 액션플랜(愿景與行動)’에 따르면, 시안 등 내륙도시에 항공포트(航空港), 국제 내륙항을 건설하고, 해외 전자상거래 서비스를 시범적으로 전개하도록 지원할 방침임. 

출처: 2015.6.11/산친도시보(三秦都市報), 차이나데일리(中國日報)/편집문

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