□ 국가발전개혁위원회(发改委·발개위) 등 중국 정부 부처가 자국에서 생산하는 영유아 조제분유 제품을 전반적으로 개선하는 행동방안을 발표함.

⚪ 최근 국가 발개위 등 중국 정부 부처는《국산 영유아 조제분유 개선 행동방안(国产婴幼儿配方乳粉提升行动方案, 이하 ‘방안’)》에 관한 통지를 통해 영유아 조제분유는 영유아의 중요 식품이자 중국 내 수많은 가정과 국가 민족의 미래와 연관된 특수 식품으로, 당(黨) 중앙과 국무원(国务院)은 국산 영유아 조제분유 품질과 경쟁력, 호감도를 제고하고 중국 유업(乳業)을 강하고 우수하게 발전시켜 나가기 위해《방안》을 제정했다고 그 취지를 밝힘.

⚪ 《방안》은 구체적인 행동 목표로 중국산 영유아 조제분유의 △ 품질 제고 △ 산업 고도화 △ 브랜드 육성 행동계획을 대대적으로 추진해, 중국산 영유아 조제분유 생산량을 점진적으로 늘려 나날이 증가하는 국내 소비 수요를 만족하고 영유아 조제분유 자급 수준을 60% 이상으로 유지한다는 방침을 제시함. 

⚪ 그 중 ‘산업 고도화’ 행동 시행과 관련해 중국산 영유아 조제분유 제품의 과학기술 함량을 높이고 생산 비용을 낮춰 기업의 구조전환과 고도화를 촉진해, 전면적으로 중국산 영유아 조제분유의 시장 경쟁력을 높인다는 계획임.

- ‘산업 고도화’를 위한 조치 중 하나로 기업 합병과 재편을 촉진할 것이란 내용도 담았음. 정책적 유도를 통해 중국 각지에서 기업 인수합병(M&A), 협의 양도, 공동 재편, 경영권 지배 및 지분 참여 등 다양한 방식으로 영유아 조제분유 기업의 합병과 재편을 장려하고 낙후 생산능력을 도태시킨다는 방침임.

- 또, 3년 연속 연간 생산량이 1,000톤에 미달하거나 연간 매출액이 5,000만 위안(약 85억 원)을 넘지 않으며 가공 수준과 기술 설비가 낙후한 기업에 대한 개조 및 개선 작업에 속도를 내는 한편, 업계 집중도와 전반적인 발전 수준을 향상하기로 함.

⚪ 《방안》은 중국산 영유아 조제분유 업계에 대한 정책적 지원 강도도 높이기로 함.

- 각종 산업투자펀드가 관련 기업의 개조, 인수합병 및 재편을 지원하도록 장려하고, 각종 금융기관이 더욱더 많은 기업의 수요에 부합하는 금융상품과 서비스를 제공하도록 격려할 방침임.

- 또, 조건에 부합하는 기업이 주식, 회사채 등을 발행하는 측면에서 지원을 아끼지 않고, 해외진출을 통해 유제품의 원료로 사용되는 원유(原乳) 생산기지 및 가공공장을 건설하는 기업에 대해 ‘현행 해외소득세 세수 이중과세 방지 정책’을 적용하기로 함. 

[관련정보] 

1. 발개위 등 중국 정부 부처의《국산 영유아 조제분유 개선 행동방안(国产婴幼儿配方乳粉提升行动方案)》

2. 中 정부, 영유아 조제분유 자급 수준 60% 이상으로 확대 (뉴스브리핑, 2019년 6월 5일)