□ 최근 중국 다수의 지방정부가 행정구획 조정을 통해 중심도시의 견인역할을 강화하고 있음.

⚪ 지난 12월 25일 장시성(江西省) 인민정부는 난창시(南昌市) 일부 행정구획 조정에 관한 통지(通知)를 발표하고 난창시 완리구(湾里区)를 폐지하고 해당 행정구역을 난창시 신젠구(新建区)에 편입시킨다는 방침을 밝힘.

- 광시(广西)도《중국공산당 중앙위원회 광시좡족자치구위원회 인민정부의 자치구 행정중심도시 강화 전략에 관한 약간의 의견(中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于实施强首府战略的若干意见)》을 발표하며, 도시화 발전 흐름에 순응해 광시좡족자치구 남부와 해상으로 행정 중심인 난닝(南宁)의 발전 공간을 개척하고 도시 규모를 합리적으로 확대할 것을 제시함.

- 칭다오(青岛), 닝보(宁波), 정저우(郑州) 등지에서도 현(县)과 시(市)를 철폐하고 구(区)를 설립하는 작업을 잇달아 추진함.

⚪ 펑펑(彭澎) 광둥체제개혁연구회(广东体改研究会) 부회장은 “중심도시는 구획을 개편해 대도시의 면적을 확대하고 도시용량과 규모를 늘림으로써 도시 플랫폼을 강화해야만 자체적인 영향력을 강화할 수 있고 향후 도시 경쟁에서 우위를 점할 수 있다”고 설명함.

- 이처럼 인구 이동의 새로운 흐름에 순응하여 행정구획 최적화 조정에 속도를 내고 중심도시와 도시군(都市群)의 종합적인 수용 역량과 자원 최적화 배치 역량을 향상하는 것이 현재 중심도시의 견인역할을 끌어내는 중요한 방법이 되고 있음.

- 최근 중국공산당 중앙위원회 판공청(中共中央办公厅)과 국무원 판공청(国务院办公厅)이 발표한《노동력∙인재의 사회적 유동 촉진 메커니즘 개혁에 관한 의견(关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见)》에서도 행정구획 설정을 최적화하여 중심도시와 도시군을 주체로 삼아 중소도시 및 소형 도시의 조화로운 발전 구도를 형성함으로써 도시 간 이동 공간을 확장할 것을 언급함.

⚪ 딩창파 샤먼대학(厦门大学) 경제학과 부교수는 “현재 지역경제는 발전 과정에서 행정구획의 제한으로 요소와 자원의 집중에 큰 영향을 주고 있다. 행정구획을 조정하고 최적화하는 것은 중심도시의 발전 공간과 플랫폼을 확대하는 데에 유리하게 작용한다. 플랫폼이 확대되면 인재, 산업 등 요소가 모이는 것은 물론, 지역경제 발전에도 더욱 유리하게 작용할 것”이라고 분석함.