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뉴스 브리핑

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[정책 분석] 윈난 10년 발전 청사진 제시, 선진제조업 육성

2020-09-14

□ 윈난성(云南省)이 선진제조업 육성을 비롯한 향후 10년 발전 청사진을 제시함.

⚪ 최근 윈난성은《중국공산당 윈난성위원회 윈난성 인민정부의 현대화 산업 시스템 구축 가속화에 관한 결정(中共云南省委云南省人民政府关于加快构建现代化产业体系的决定, 이하 ‘결정’)》을 발표함.
- 이를 통해 윈난성은 5개의 1조 위안(약 174조 원) 규모 산업과 8개의 1,000억 위안(약 17조 3,600억 원) 규모 산업을 핵심으로 하는 현대적 산업 시스템을 구축하고, ‘14차 5개년 계획(2021~2025)’과 연계하여 관련 임무를 안배하고 시행하겠다고 밝힘.

⚪ 《결정》에 따르면, 윈난성이 중점적으로 육성하는 ‘5개 1조 위안 규모, 8개 1,000억 위안 규모’ 산업에는 담배, 부동산 등 전통적인 산업 외에도 바이오제약, 신소재 등 전략적 신흥산업이 포함됨.
- 윈난성의 경제 성장을 촉진하는 동시에 산업 구조를 조정하고 최적화하는데 그 목표를 두었음.
- 1조 위안 규모의 5개 산업에는 △ 선진제조업 △ 관광·문화업 △ 고원(高原) 특색의 현대적 농업 △ 물류업 △ 건강서비스업이 포함됨. 이들 산업이 2030년 윈난성의 국내총생산(GDP)에서 차지하는 비중이 각각 8~15%에 이르도록 하고, GDP의 합이 전체의 55%를 차지하도록 한다는 목표를 제시함.
- 1,000억 위안 규모의 8개 산업까지 더하면 현대적 산업 시스템의 윈난 경제 성장에 대한 기여도가 60%를 넘어설 것으로 전망됨. 

⚪ 윈난성 사회과학원(云南省社科院)의 천톄쥔(陈铁军) 연구원은 “쓰촨(四川)과 충칭(重庆), 구이저우(贵州) 등 서남부 성(省)·시(市)와 비교해 윈난성은 지난 몇 년간 빅데이터, 인공지능(AI) 등 혁신 산업 측면에서 이렇다 할 경쟁력을 보이지 못했다”며 “관념이 비교적 보수적인 탓에 경제 글로벌화가 가져오는 혜택을 누리지 못했기 때문에 ‘14차 5개년 계획’ 기간에는 관념을 전환하고 신흥산업의 경쟁력을 길러 미래 10년에 대한 준비를 앞당겨 진행하는 것이 필요하다”고 보았음.
- 윈난성 발전개혁위원회(云南省发改委)의 자오슈춘(赵修春) 부주임도 “윈난의 산업 발전은 구조적인 모순이 여전히 두드러진다”고 꼬집었음. 중공업은 자원에 의존하고 경공업은 주로 담배에 의존하며 제조업은 국유기업에 의존하는 산업 발전 구도가 바뀌지 않았다는 지적임. 또, 산업 발전에 대한 과학기술 혁신의 지원 역량도 취약하고 상품도 대다수가 산업 사슬과 공급 사슬의 저부가가치 단계에 속하며, 첨단기술 산업에 대한 투자 규모가 작다는 점도 문제점으로 언급함.

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