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中 인사부, 연금기금 투자 범위 수정안 발표
2021-01-04
□ 2020년 12월 30일 중국 인력자원사회보장부(人力资源社会保障部·인사부)가《연금기금 투자 범위 조정에 관한 통지(关于调整年金基金投资范围的通知, 이하 ‘통지’)》를 인쇄·발행함.
⚪ 《통지》는 연금기금 투자범위를 조정하고 연금시장의 건강한 발전을 촉진하며 연금기금 자산 가치 유지 및 증대를 실현할 것을 밝혔음.
⚪ 《통지》는 연금기금 재산의 새로운 투자범위를 규정했으며, 중국 국내 투자와 홍콩시장 투자로 제한함.
- 중국 국내 투자범위에는 은행예금, 표준화 채권형 자산, 채권 환매(RP), 신탁상품, 채권투자계획 공개모집증권투자펀드, 주식, 선물, 국채선물, 양로금 상품이 포함됨.
- 홍콩시장 투자는 연금기금이 주식형 양로금 상품 또는 공개모집 증권투자펀드를 통해 상하이증시에서 홍콩증시로 투자하는 강구퉁(港股通) 주식에 투자하는 것을 가리킴.
⚪ 《통지》는 주식, 주식펀드, 혼합펀드, 주식형 양로금 상품(주식 특별형 양로금 상품 포함) 등 권익형 자산의 투자비율 합계가 투자포트폴리오 위탁투자자산 순가치의 40%를 초과해서는 안 된다고 명시하며, 투자비율 상한선을 10%p 상향 조정함.
- 이로써 투자비율 상한선은 중국 전국 사회보장기금 권익형 투자비율 수준에 이르게 됨.
- 이중 강구퉁 상품 투자비율은 투자포트폴리오 위탁 투자자산 순가치의 20%를, 단일 주식 특별형 양로금 상품 투자비율은 투자포트폴리오 위탁 투자자산 순가치의 10%를 초과해서는 안 됨.
⚪ 이번 연금기금 투자범위 조정의 배경에 대해 인사부는 △ 금융시장 발전 △ 연금기금 투자정책 융합 △ 연금기금 투자행위 규범화의 수요에 따른 것이라고 설명함.
- 최근 몇 년간 중국 금융시장은 빠른 발전과 변화를 보였으며 새로운 투자종목과 투자수단이 쏟아졌음. 특히, 자산관리에 대한 관련 새로운 규범이 출범되면서 금융 관리감독 부문에서는 이와 관련된 규범을 주문했고 현행 정책으로는 연금기금 투자 수요를 만족할 수 없게 됨.
- 2019년부터 조 위안 대(1조 위안, 한화 약 167조 3,000억 원) 규모의 직업 연금기금이 속속 투자 운영에 돌입하면서 시장에는 양질의 자산이 부족해졌고 이에 따라 연금기금 투자정책 조정이 절실해졌음.
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