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中 20여 개 지방정부, 총 투자액 4,300조 원 규모 중점 프로젝트 목록 발표
2021-02-24
□ ‘14차 5개년(2021~2025년) 계획’의 첫해인 올해, 중국 대부분의 성(省)·시(市)는 이미 2021년 중점 건설 투자 계획을 확정했음. 특히 △ 베이징(北京) △ 상하이(上海) △ 허난성(河南省) △ 허베이성(河北省) △ 산시성(陕西省) 등은 2021년 중점 건설 프로젝트 목록을 발표했음. 이들 지역의 프로젝트 투자 규모는 25조 위안(약 4,298조 2,500억 원)을 초과하며, ‘양신일중(两新一重)’이 프로젝트의 중점이 됐음.
◦ 올해 춘제(春节·음력 설) 연휴가 끝나자마자 중국 각 지역에서 중대 프로젝트 착공 소식이 전해짐.
- 2월 20일, 허난성에서는 2021년 중점 프로젝트 2,772개가 착공했음. 이들 프로젝트의 총 투자액은 1조 6,000억 위안(약 275조 880억 원), △ 신형 인프라 △ 신형 도시화 △ 교통·수리 등 영역을 아우르며, △ 산업 구조전환 및 고도화 △ 혁신 구동 △ 생태환경보호 △ 사회 민생 등 중점 영역을 포함함.
- 춘제 연휴 이후 첫 영업일인 2월 18일, 산시성에서는 2021년 1분기 중점 프로젝트 971개가 착공함. 총 투자액은 8,420억 4,500만 위안(약 144조 7,727억 9,685만 원)에 달하며, 연간 투자액은 2,159억 2,500만 위안(약 37조 1,239억 8,525만 원)으로 알려짐.
◦ 중국 각 지역의 올해 신규 프로젝트 수, 총 투자액, 연간 투자액은 지난해 대비 각각 38%, 15%, 13%씩 증가했음.
- 올해 봄에 착공한 신규 프로젝트들을 보면, △ 산업 구조전환 및 고도화 △ 도시 수용력 증대 추진 프로젝트 △ ‘4신(四新·신기술, 신산업, 신업태, 신모델)’ 경제 △ ‘4강(四强·신소재, 스마트장비제조, 신의약, 전자정보)’ 산업 관련 프로젝트가 뚜렷하게 늘어났음.
◦ 다수 지역에서 중대 프로젝트들이 잇달아 착공함과 동시에 2021년 한해의 건설 목표 및 리스트도 공개됨.
- 일례로, 허난성 발전개혁위원회는 2월 29일《2021년 허난성 중점 건설 프로젝트 명단 인쇄·발행에 관한 통지(关于印发2021年河南省重点建设项目名单的通知)》를 발표하고, 정저우(郑州)-푸양(濮阳) 간 고속철 건설 프로젝트를 포함한 1,371개 프로젝트 리스트를 대외에 공개함. 이들 프로젝트의 총 투자액은 4조 4,000억 위안(약 756조 3,160억 원)에 육박하며, 올해에는 1조 1,000억 위안(약 189조 790억 원)이 투입될 것으로 예상됨.
◦ 지방이 발표한 프로젝트 리스트를 살펴보면, △ 교통 및 인프라 △ 공공서비스 등 중대 프로젝트가 절대 다수를 차지하고, △ 신형 인프라 △ 신형 도시화 등 프로젝트도 상당한 비중을 차지함을 확인할 수 있음.
- 가령, 허베이성은 올해 성 중점 프로젝트로 682개 프로젝트를 배정함. 이들 프로젝트는 △ 전략적 신흥산업 △ 산업사슬 현대화 수준 제고 △ 디지털 인프라 응용 △ 현대 서비스업 △ 인프라 △ 민생 취약점 보완 등 여러 영역을 아우름. 총 투자액은 1조 1,896억 5,000만 위안(약 204조 4,651억 4,550만 원), 연간 투자액은 2,810억 6,000만 위안(약 48조 3,057억 8,220만 원)에 달할 것으로 예상됨.
- 중국거시경제연구원 투자연구소의 우야핑(吴亚平) 연구원은 “올해는 ‘14차 5개년’의 첫해다. 투자 안정은 투자 구조 고도화에 초점에 맞춰질 것이고, △ 취약점 보완 △ 민생에의 혜택 제공 등이 강조될 것이다. 이는 또한 각 지역의 중대 프로젝트 건설을 통해 구현될 것”이라고 설명함.
◦ 중개 프로젝트 건설은 경제 발전에 관계될 뿐 아니라 민생보장에도 관계되며, △ 투자 안정 △ 구조 조정 △ 민생에의 혜택 제공의 중요한 수단임.
- 사회과학원 중국재경전략연구원의 장전(蒋震)은 “투자, 특히 중대 프로젝트 투자는 내수 확대의 중요한 수단으로서, 취약점 보완을 통해 △ 인프라 △ 공공서비스를 더욱 완벽해지게 하고, 인민 수요를 더욱 효과적으로 충족함과 동시에 △ 경제성장 견인 △ 투자 구조 조정 △ 도농 지역구조 고도화 등 역할을 발휘할 수 있다”라고 설명함.
*양신일중(两新一重): ‘양신(两新)’은 5G 및 빅데이터센터 등을 포함하는 신형 인프라와 신형도시화를, ‘일중(一重)’은 교통·통신·수리 등 전통 인프라를 의미함.
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