중국은 매년 3월 초 중요한 ‘2개의 회의(양회, 兩會)’를 개최한다. 양회는 한국 국회 성격의 ‘전국인민대표회의(전인대)’와 국가 정책 자문기구 성격의 ‘전국인민정치협상회의(정협)’를 지칭한다. 두 회의에서 당해 연도의 주요 경제 및 사회발전 방향을 제시한다. 특히 전인대에서 중국 서열 2위의 국무원 리커창 총리가 육성으로 발표하는 ‘정부업무보고’에 모든 이목이 집중된다.

업무보고에는 당해 연도의 구체적인 경제성장률 목표치와 통화 및 재정정책 방향, 중점추진과제 등이 담겨 있기 때문이다. 올해도 리커창 총리는 3월 5일 오전 9시 전인대 개막식에서 1만9000자가량의 ‘2019년 정부업무보고’를 약 2시간에 걸쳐 낭독했다.