2022년 1월 14일 중국 공업정보화부, 국가발전개혁위원회, 과학기술부 등 10개 부문이 “제조업의 질서 있는 이전 촉진에 관한 지도의견, 이하 ‘지도의견’)을 공표하였다. ‘지도의견’은 중국이 산업 이전 분야에서는 처음으로 발표한 강령성 문건으로, 제14차 5개년 규획이 마무리되는 2025년까지의 목표로 산업 이전 정책환경을 보완하고 중서부와 동북 지역의 이전 산업 승계 능력을 강화하여 제조업의 분포를 최적화할 것을 명시하였다.