我国制造业发展目前已从高速度增长转向高质量发展阶段。在此过程中，制造业研发费用投入占GDP比重逐步上升，政府积极出台相关政策推动制造业转型，但仍存在工业化不平衡不充分问题。新一轮科技革命和产业变革为我国制造业高端化、数字化发展提供了机遇，高技术制造业和装备制造业增加值持续增长，政府也出台了系列政策促进产业数字化转型。中等消费人群不断扩大和社会老龄化程度持续加深，牵引制造业向精细化、品质化发展。要素结构变化和要素成本上升，特别是劳动力结构变化和劳动力工资上涨、环保政策严格执行和环保成本的上升，倒逼制造业向集约化、绿色化发展。外部形势较为严峻，面临着“双端挤压”，我国制造业需推进高级化、国际化进程，加强国际产能合作，积极参与全球产业分工。