创新性的政府激励设计是中国从要素投入型向全要素生产率推动型增长模式转变的重要制度保障。文章以政府实施的“亩均论英雄”改革政策为契机，从政府的外部激励视角构建了一个分析框架，进而评估了亩均改革政策对企业全要素生产率的影响和机理。研究发现，亩均改革政策的实施使企业全要素生产率提高了2.4%，这一结论在经过一系列稳健性测试后依旧成立。影响渠道检验发现，亩均改革政策对企业全要素生产率的提升作用主要通过提高土地配置效率、优化劳动力结构、提高资本投资效率和推动企业绿色转型来实现。异质性分析发现，亩均改革对企业全要素生产率的提升作用主要体现在研发投入较高、碳排放水平较低、资本密集型、亩均规模较大的企业和资源配置扭曲程度较高地区的企业。进一步研究发现，亩均改革政策不以牺牲居民就业和收入为代价，可以显著减少资源消耗和污染物排放，是实现社会帕累托改进的重要举措。文章从企业生产效率视角揭示了地方政府实施亩均改革政策的微观经济效应，研究结论为深化地方经济治理和完善机制设计以推动企业高质量发展提供了重要政策启示。