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연구보고서
传统产业转型升级面临的压力及政策建议
王海兵, 李先军 2025-01-09
推动产业转型升级是构建现代化产业体系的重要任务,是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的内在要求,也是促进经济高质量发展、推进中国式现代化的必然之举。过去40余年,我国产业转型升级的主要逻辑是利用技术的后发优势和要素的比较优势,通过积极承接国际产业转移和参与全球产业分工,推动传统产业和新兴产业不断发展壮大、持续交互提升。然而近年来,受大国竞争、地缘冲突、疫情冲击等多重因素影响,我国产业转型升级面临一系列挑战。尤其是传统产业,在技术“天花板”效应和要素“地板”效应的双重约束下,转型升级面临前所未有的困难。2023年5月,习近平总书记在二十届中央财经委员会第一次会议上强调,要“坚持推动传统产业转型升级,不能当成‘低端产业’简单退出”;2024年3月,习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调,要“用新技术改造提升传统产业,积极促进产业高端化、智能化、绿色化”。这为我国传统产业转型升级指明了方向。有鉴于此,本文简述近年来我国传统产业转型升级的特征,并分析当前传统产业转型升级面临的压力,最后提出政策建议。
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